新華社南昌１月２０日電（新華社記者林艷興、賴星）２０１２年６月２８日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，旨在舉全國(guó)之力改變“共和國(guó)搖籃”贛南老區(qū)的貧困面貌，確保與全國(guó)同步建成小康社會(huì)。
一年半來(lái)，贛州市立足自力更生，大力實(shí)施蘇區(qū)振興國(guó)家戰(zhàn)略，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。扶持政策激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，民生工程保障群眾利益，重大項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ刃邢仍囜尫鸥母锛t利，全市發(fā)展態(tài)勢(shì)加速向好，振興發(fā)展初現(xiàn)崢嶸。
還賬補(bǔ)課：民生攻堅(jiān)激發(fā)內(nèi)生力
“過(guò)去住了一輩子的土坯房漏風(fēng)又進(jìn)雨，現(xiàn)在終于住上了樓房。”２０１４年１月１２日，５９歲的興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)垓上村農(nóng)民楊學(xué)生喬遷新居。今年，他拿出多年積蓄，在政府１．５萬(wàn)元扶持資金的幫助下，和同村的數(shù)十戶農(nóng)戶一起搬進(jìn)了楓林村土坯房改造安置點(diǎn)的新居。
貧困面廣，生活條件差，是贛南蘇區(qū)小康路上最大的“攔路虎”。
贛州市２０１２年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市還有６０余萬(wàn)戶３００多萬(wàn)農(nóng)民居住在土坯房中，約占全市農(nóng)戶數(shù)的４０％。與此同時(shí)，還有相當(dāng)數(shù)量的群眾喝不上干凈水，用不上電。
民生優(yōu)先，還歷史欠賬，是贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的第一道“必答題”。
根據(jù)《若干意見(jiàn)》，至２０１５年，贛南蘇區(qū)要在解決突出的民生問(wèn)題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進(jìn)展。一場(chǎng)民生補(bǔ)課攻堅(jiān)戰(zhàn)在贛南大地打響。
４０余萬(wàn)戶危舊土坯房改造戶住進(jìn)安居房，２０１４年全市將完成剩余部分改造；
１８４萬(wàn)村民喝上放心水，今年年底前，全市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題將得到基本解決；
７．１萬(wàn)戶不通電山區(qū)居民用上了電，３５萬(wàn)“低電壓”農(nóng)戶用上穩(wěn)壓電；
３．７９萬(wàn)烈士子女享受?chē)?guó)家定期生活補(bǔ)助，讓紅軍后人免于生計(jì)困頓；
……
解決民生問(wèn)題讓群眾得到實(shí)惠，從而凝聚了民心民力?！啊度舾梢庖?jiàn)》讓干部群眾精神振奮，感恩奮進(jìn)?！迸d國(guó)縣委書(shū)記何舜平說(shuō)。
楊學(xué)生等搬進(jìn)土坯房改造點(diǎn)的農(nóng)戶把這里命名為“銘恩新村”。他說(shuō)：“住上新房，我們銘記黨恩；創(chuàng)造美好生活，我們還要自力更生?！?/p>
追趕跨越：政策洼地顯現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力
“根據(jù)西部大開(kāi)發(fā)政策，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)能享受到所得稅享受１５％的優(yōu)惠稅率，進(jìn)口自用設(shè)備也可免征關(guān)稅。”中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)公司贛州產(chǎn)業(yè)基地副總經(jīng)理郭鵬鹍說(shuō)，這是公司落戶贛州的原因之一。
“贛州市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策”是《若干意見(jiàn)》給予贛州的“最大政策支持”。根據(jù)這項(xiàng)政策，贛州１８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)）將全面執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策。
政策洼地催生投資熱地、發(fā)展高地。２０１２年以來(lái)，贛州市從無(wú)到有，先后引進(jìn)包括中汽零贛州基地項(xiàng)目在內(nèi)的４個(gè)超百億元的項(xiàng)目。
２０１２年，投資額達(dá)１００億元的贛州綜合商貿(mào)物流園項(xiàng)目啟動(dòng)，建成后將成為贛南規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全的綜合商品交易集散地，年交易額３００億元。
２０１３年，投資１１０億元的國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地落戶贛州開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值將達(dá)５００億元。
最近，中國(guó)核建計(jì)劃在瑞金投資百億元籌建第四代核電項(xiàng)目。
重大機(jī)遇相互疊加，利好政策接踵而至，提升了贛南等原中央蘇區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字顯示，２０１３年，贛州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全國(guó)、全省平均水平和周邊四省八市，其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２８％，為全省第一。
２０１３年，章貢區(qū)財(cái)政收入增幅３０％，在江西３５個(gè)一類縣區(qū)排名第四。區(qū)長(zhǎng)賴正文說(shuō)，我們將爭(zhēng)當(dāng)蘇區(qū)振興排頭兵，力爭(zhēng)２０１８年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)８年任務(wù)６年完成。
先行先試：改革紅利釋放發(fā)展力
“別看我們鎮(zhèn)不起眼，卻有國(guó)字號(hào)示范園?！蹦咸伶?zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊劍新介紹，坐落于南塘鎮(zhèn)的江西省贛縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪示范園，將成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的試驗(yàn)田。
先行先試平臺(tái)多是當(dāng)前贛南蘇區(qū)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。“《若干意見(jiàn)》用得好就是顯性機(jī)遇，用不好就是一紙空文?！壁M州市蘇區(qū)振興辦主任黃金龍說(shuō)。
創(chuàng)建先行先試示范點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。贛州市著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游扶貧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、金融綜合改革創(chuàng)新、生態(tài)文明等６個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效。
打造戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)，提升集聚輻射力。２０１３年，龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)先后獲批升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；在２０１４年，江西還將著力推進(jìn)章康新區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興實(shí)驗(yàn)區(qū)等９個(gè)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。
建立向上銜接機(jī)制，落實(shí)扶持政策。先后有３８?jìng)€(gè)部委出臺(tái)了４３個(gè)具體的政策文件。
搞試點(diǎn)、搭平臺(tái)、建機(jī)制，贛南成為名副其實(shí)的“老區(qū)中的特區(qū)”。江西省蘇區(qū)振興辦副主任謝寶河說(shuō)：“蘇區(qū)振興國(guó)家戰(zhàn)略是要用８年時(shí)間還清８０年的歷史欠賬，大量國(guó)家級(jí)的先行先試平臺(tái)在３．９４萬(wàn)平方公里的贛南大地搭建，必將釋放改革的紅利，縮短與其他地區(qū)的差距，預(yù)示著贛南的發(fā)展?jié)摿兔篮梦磥?lái)?！?/p>
