新華社上海１月１日電（新華社記者 吳振東、仇逸）中辦、國辦近日印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，對領導干部在禁煙方面做出嚴格要求。領導干部當好禁煙行動的“領頭羊”，不僅有助于社會文明風尚的形成，更能促進社會遵規(guī)守紀意識的提升。
據(jù)了解，我國十年前就已成為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》簽約國，２０１１年，原衛(wèi)生部修訂發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，對公共場所禁止吸煙作出明確規(guī)定，更有一些地方性控煙法規(guī)相繼出臺。但現(xiàn)實是，禁煙工作在各地遭遇“走過場、無實效、難堅持”的困境，這與一些領導干部帶頭違規(guī)不無關系。云霧繚繞的大小會議、花樣翻新的特供香煙，上行下效、投其所好，造成控煙氛圍難以形成，“煙草腐敗”卻屢禁不止。
解決發(fā)展中遇到的實際問題，運用法治思維和法治方式十分重要。而部分領導干部漠視“禁止吸煙”等社會管理中的種種規(guī)定，不單是作風問題，更是特權思想超越規(guī)則意識的表現(xiàn)。不受規(guī)則約束的權力，就像不守規(guī)矩的公車，被群眾看在眼里，厭在心里。領導干部如果帶頭“破窗”，不僅會使禁令“煙消云散”，更有損政府公信力和法律權威。
領導干部帶頭禁煙，戒除的是生活陋習，體現(xiàn)的則是社會管理者對規(guī)章制度的敬畏與遵守。要讓這一好制度發(fā)揮效果，在“自律”之外，還要進一步把制度做細做精，形成全方位管控網(wǎng)絡，并建立切實可行、清晰可見的懲戒體系，還要保障公眾和輿論監(jiān)督渠道的暢通有效。
