新華社銀川12月26日電(記者張亮)根據日前召開的中共寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會第三次全體會議的部署,寧夏將多措并舉加快行政審批制度改革,力爭到2014年底,全區(qū)行政審批事項減少50%以上,平均辦結時限壓縮50%。
根據新近出臺的《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關于深化改革推動經濟社會發(fā)展若干問題的決定》,寧夏將進一步減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié),建立負面清單制度,堅持“三個一律”,即凡是負面清單以外的經濟活動一律取消審批,凡是直接面向基層的經濟社會事項一律下放審批權限,凡是自治區(qū)級權限內的企業(yè)審核項目一律實行備案制。
為了防止行政審批事項邊增邊減,明減暗增,寧夏將規(guī)范行政許可的設定審查程序,建立目錄管理制度、聽證會制度,并規(guī)定今后一律不得用規(guī)范性文件來設定行政審批事項,自治區(qū)人民政府原則上不再新設行政審批事項。
行政審批的前置評價、評估事項也將進行整合,寧夏規(guī)定環(huán)境和安全評價及能耗評估按項目進行,氣象、地震、礦產評估由縣(區(qū))級人民政府或工業(yè)園區(qū)按區(qū)域組織,其他評估事項一律改事前評估為事中事后監(jiān)管。
此外,寧夏還將改革工商注冊制度,改“先證后照”為“先照后證”,改注冊資本實繳登記制為認繳登記制,并放寬工商登記其他條件。