新華社重慶12月21日電(記者 王曉磊、陶冶)一個(gè)面對(duì)區(qū)縣黨委政府、全面精簡(jiǎn)優(yōu)化的綜合考核體系,將在重慶正式實(shí)施。它不但進(jìn)行了大幅度“瘦身”,市級(jí)部門考核區(qū)縣部門的項(xiàng)目精簡(jiǎn)80%以上,而且著力打破唯GDP及增長率論“英雄”,對(duì)政府債務(wù)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面的考核都得到加強(qiáng)。
重慶市委常委會(huì)會(huì)議日前審議通過《關(guān)于改進(jìn)完善區(qū)縣(自治縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的意見》和《區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系》。會(huì)議要求,嚴(yán)格設(shè)置考核項(xiàng)目,寧簡(jiǎn)勿繁,寧少勿多,防止表面整合、實(shí)際上又陷入分頭考核、多頭考核、交叉考核、重復(fù)考核的現(xiàn)象。
經(jīng)過大幅度精簡(jiǎn)、整合,以市委市政府名義考核區(qū)縣黨委政府的項(xiàng)目由86項(xiàng)整合精簡(jiǎn)為1項(xiàng),即“區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核”;以市級(jí)部門名義考核區(qū)縣部門的項(xiàng)目精簡(jiǎn)80%以上。
除精簡(jiǎn)之外,新的考核“指揮棒”進(jìn)行了大幅優(yōu)化,避免以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄,包括加大了對(duì)資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,加強(qiáng)了對(duì)政府債務(wù)狀況的考核,對(duì)科技創(chuàng)新、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入等的考核也更為重視。
對(duì)于不同的功能區(qū)域,考核上將充分體現(xiàn)差異化管理,讓各地“有所為、有所不為”。按照重慶的功能區(qū)劃分,全市分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)五個(gè)功能區(qū),在考核上將各有側(cè)重。例如對(duì)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),降低了經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度指標(biāo)的考核權(quán)重,提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展類指標(biāo)的考核權(quán)重。
重慶市委組織部副部長唐小平說,對(duì)考核的結(jié)果,會(huì)進(jìn)行綜合分析,不僅看發(fā)展成果,而且要看發(fā)展成本與代價(jià),遏止以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的“發(fā)展”。
作為考核的最直接關(guān)聯(lián)者,重慶多名區(qū)縣黨政“一把手”在采訪中稱,新的“指揮棒”更尊重實(shí)際,也更為科學(xué)。重慶巫山縣委書記何平說,巫山必須立足渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的定位,要在保護(hù)涵養(yǎng)好生態(tài)的前提下,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。他表示,將及時(shí)調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的考核指標(biāo)和權(quán)重,確保與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位“無縫對(duì)接”。