用“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”回答好總書記的考題
——專訪廣東省省長朱小丹
新華社廣州１２月１８日電（記者 陳冀）習近平總書記在十八大召開后到廣東調(diào)研時，對廣東提出了“三個定位、兩個率先”的殷切希望，即要求廣東努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的實驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。
一年過去了，面對著總書記留下的考題，廣東將交上怎樣的答卷呢？廣東在貫徹落實十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神方面，采取了哪些新舉措？實現(xiàn)了哪些新突破？取得了哪些新成效呢？廣東省省長朱小丹日前接受了新華社記者的專訪。
記者：２０１３年即將過去，面對著總書記留下的“三個定位、兩個率先”的考題，您如何評價過去一年廣東的整體表現(xiàn)？
朱小丹：今年是黨的十八大之后的開局之年，也是廣東承前啟后，加快轉(zhuǎn)型升級、向“三個定位、兩個率先”總目標邁進的關(guān)鍵一年。一年來，廣東認真貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，在化解經(jīng)濟下行壓力中堅持遵循規(guī)律、因勢利導、興利除弊、力爭主動，保持全省經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，形成“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)”的態(tài)勢。
記者：在全國各地發(fā)展呈現(xiàn)百舸爭流的大好形勢下，作為取得改革開放先發(fā)優(yōu)勢的廣東，今年在經(jīng)濟形勢方面呈現(xiàn)哪些新優(yōu)勢？
朱小丹：廣東在經(jīng)濟增長方面不僅實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，而且頻現(xiàn)許多可圈可點的亮點。如：經(jīng)濟綜合實力有新提升。前三季度，廣東ＧＤＰ同比增長８．５％，進出口總額增長１３．８％。初步預計，全年ＧＤＰ總量和進出口總額有望雙雙突破１萬億美元大關(guān)，經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)增強。
更為可喜的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有新成效。前三季度，廣東服務(wù)業(yè)增加值增長１０．１％，比第二產(chǎn)業(yè)增加值增速高２．４個百分點。初步預計，全年服務(wù)業(yè)增加值有望超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有望從工業(yè)主導的“二、三、一”格局，調(diào)整為服務(wù)業(yè)主導的“三、二、一”格局，標志著我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。
與此同時，我們看到，民營經(jīng)濟活力有新增強。今年１－１０月，規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)增加值增速比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高２．８個百分點，民間投資增速比全省固定資產(chǎn)投資增速高７．２個百分點，私營企業(yè)進出口增速比全省進出口增速高２８．４個百分點。
記者：體制機制的創(chuàng)新將成為新一輪全面深化改革的持續(xù)性動力，廣東是如何通過體制機制創(chuàng)新創(chuàng)造出新的改革紅利？
朱小丹：一年來，廣東省在體制機制創(chuàng)新方面也有新突破。如全面清理精簡行政審批事項，對國務(wù)院第一、第二批公布要求取消、下放的行政審批事項全部落實到位，省級公布取消、轉(zhuǎn)移、下放和委托管理行政審批事項５０８項。省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)已連通到全省所有縣（區(qū)、市），省直部門審批事項和社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到７０％和６０％。出臺實施廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案及５個配套文件、廣東省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理的意見（試行）。深化商事登記改革工作等工作已釋放出新的改革紅利。前三季度，新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本金分別增長３０．６％和１１８．６％，增速同比分別提高２５．５和１４１．７個百分點。
記者：區(qū)域發(fā)展平衡的問題始終困擾著廣東的發(fā)展，在廣東省內(nèi)既有外界看來“富得流油”的珠三角，也有“窮得掉毛”的粵東西北，今年以來，廣東在推動區(qū)域平衡發(fā)展方面，有何新進展？
朱小丹：今年以來，廣東省的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有新的提高，具體表現(xiàn)在，珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，粵東西北地區(qū)發(fā)展提速。前三季度，珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別占全省的８８．９％、８９．３％和９６．１％。１至１０月，粵東、粵西和粵北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長１５．２％、１５．１％和１０．９％１０．９％，固定資產(chǎn)投資分別增長２２．７％、３９．５％和２３．８％，均顯著高于珠三角和全省增速。
記者：民生事業(yè)關(guān)系著廣大人民群眾的幸福指數(shù)，廣東在穩(wěn)增長的同時，如何實現(xiàn)惠民生？
朱小丹：今年以來，廣東為進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，從利長遠、惠民生出發(fā)，把基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè)放在更加突出的位置，對“十二五”后３年重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工作作了全面部署。１至１０月，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長１７．２％，比去年同期高１５．８個百分點。
與此同時，廣東省加大了財政對民生的投入。前三季度，１１類民生支出增長９．０％，占財政支出的６６．８％，同比提高１．９個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３８．７萬人，新開工建設(shè)保障性住房７１６８２套，預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長９．０％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長１０．５％。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)人群全覆蓋。
在即將到來的２０１４年，我們將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會、習近平總書記視察廣東重要講話和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，保持平穩(wěn)增長、推進改革攻堅、提高開放水平、加快轉(zhuǎn)型升級，促進綠色發(fā)展、辦好民生實事、努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會進一步夯實基礎(chǔ)。
