新華社北京１１月２８日電（記者陳新洲、趙仁偉）作為首都，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級怎么實現(xiàn)？霧霾、污染等“城市病”如何治理？高房價下低收入人群住房問題怎么解決？流動人口子女受教育權益如何保障？帶著這些問題，新華社記者２７日對北京市市長王安順進行了專訪。
改革考核評價體系，不以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄
記者：前不久，北京市將“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟增長指標由年均８％左右調(diào)整為７．５％左右。為何要主動調(diào)低經(jīng)濟增速？
王安順：保持一定的經(jīng)濟增長速度，是擴大就業(yè)、改善民生的基礎。近兩年北京經(jīng)濟增速保持在８％左右，雖然在全國排名靠后，但坦率地講，這個速度并不慢，并且是有質(zhì)量、有效益的增長。今年“十二五”規(guī)劃中期評估時，我們主動調(diào)整經(jīng)濟增速，就是要堅持不以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄，引導各方面把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，為推進改革、調(diào)整結(jié)構、破解城市發(fā)展難題留出更大空間。
為了實現(xiàn)這一目標，我們將完善差別化的考核評價指標體系，調(diào)整區(qū)級稅收留成比例，加強區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌，對規(guī)模和影響較大的重大項目的選址布局和落地工作進行統(tǒng)籌安排。同時，堅持“高端化、輕質(zhì)化、集群化、生態(tài)化”方向，構建與首都功能定位相適應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，中關村要成為全國創(chuàng)新的旗幟
記者：中關村是北京科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的一面旗幟，成功的奧秘何在？
王安順：有一組數(shù)字可以說明中關村發(fā)展的活力：今年前三季度，中關村示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入增長超過２０％，利潤總額增長３５．９％，每天誕生１１家科技企業(yè)。
中關村的發(fā)展，得益于堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打通科技與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的通道，最大限度釋放出科技生產(chǎn)力。在科技部等國家部門支持指導下，我們大力推進政策創(chuàng)新，落實先行先試的一系列特殊政策，建設中關村人才特區(qū)，促進高端人才聚集，促進科技金融創(chuàng)新，支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。組建１９個國家部委、３１個市屬部門參與的中關村創(chuàng)新平臺，初步形成跨部門、跨層級的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。今后，我們要牢固樹立代表國家參與全球科技競爭的意識，繼續(xù)深化科技體制創(chuàng)新，完善吸引高端人才政策，切實把中關村建設成為全國科技創(chuàng)新的一面旗幟。
治理霧霾重中之重，北京空氣質(zhì)量會越來越好
記者：現(xiàn)在大家談論北京，都要提到霧霾。能否介紹一下治理大氣污染工作的進展情況？
王安順：解決好大氣污染防治問題，是當前北京市工作的當務之急和重中之重。實際上，不光是大氣污染治理，對環(huán)境臟亂、污水排放、違法建設等生態(tài)環(huán)境各方面的工作，北京市今年工作的力度都是空前的。我們編制出臺了２０１３－２０１７年清潔空氣行動計劃，聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排和清潔降塵，鎖定到２０１７年ＰＭ２．５濃度下降２５％以上的奮斗目標，細化提出了８４項重點任務，明確了工作要求、完成時限、責任主體。
今年以來，完成了２９００蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造和中心城區(qū)４．４萬戶煤改電，更新老舊機動車２８．８萬輛，調(diào)整退出污染企業(yè)２８４家，壓縮水泥產(chǎn)能１５０萬噸，完成平原造林３５萬畝，新增萬畝城市森林１０處。我相信，隨著治理措施的全面落實，在全社會的共同支持努力下，空氣質(zhì)量會越來越好。
加大保障房建設力度，讓流動人口共享發(fā)展成果
記者：在高房價的現(xiàn)實情況下，北京市如何推進保障房建設以解決低收入人群的住房問題？
王安順：北京市把住房保障融入城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把解危解困與舊城保護、人口疏解、實現(xiàn)城市化結(jié)合起來。目前，保障性住房土地供應占住宅用地計劃供應的５０％以上。今年已建設、收購各類保障房１６萬多套，竣工近９萬套，提前超額完成全年任務，并推出自住型商品住房２萬套，啟動了１０８項中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工程，到年底要完成１０００萬平方米老舊小區(qū)綜合整治。
記者：外來務工人員是北京市的重要建設者，在保障外來人口的教育、醫(yī)療、住房等權益方面，北京市都做了哪些工作？
王安順：按照十八大提出的“努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋”要求，我們確立了“民生為本、服務為先、融合為要”的工作思路，寓管理于服務之中，不斷促進外來務工人員和流動人口有序融入北京、共享首都發(fā)展成果。免除在公辦學校和經(jīng)審批合格自辦學校就讀隨遷子女學生雜費，加大投入改善隨遷子女就讀學校辦學條件，隨遷子女在公辦學校就讀率達到７４．７％。積極推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，１１類４２項基本公共衛(wèi)生服務項目已經(jīng)全部涵蓋城鄉(xiāng)常住流動人口。我們還將流動人口納入公共租賃住房申領范圍，并允許符合條件的流動人口家庭購買商品住房，為改善流動人口居住條件提供了政策支持。
