新華社北京１１月１９日電 中國改革新征程正引發(fā)全球關(guān)注和熱議。上周閉幕的十八屆三中全會(huì)及會(huì)后發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在全球掀起了一場(chǎng)關(guān)于中國改革的討論熱潮。海外專家們?cè)诟叨仍u(píng)價(jià)中國改革亮點(diǎn)的同時(shí)，也指出若干改革難點(diǎn)，并一致認(rèn)為中國改革迎難而上將為中國經(jīng)濟(jì)奠定持續(xù)增長基礎(chǔ)。
關(guān)于本屆三中全會(huì)出臺(tái)的全面經(jīng)濟(jì)改革措施，海外專家特別看重市場(chǎng)化改革方向、土地、戶籍、民營經(jīng)濟(jì)、國企改革等領(lǐng)域措施。
美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川認(rèn)為：“數(shù)年之后，如果市場(chǎng)在中國的資源配置中起到?jīng)Q定性作用，而且新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)χ饕?jīng)濟(jì)部門進(jìn)行改革，那么十八屆三中全會(huì)將被視為前所未有的重大成就?！?/p>
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的分析師認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)作用的重視標(biāo)志著中國治理哲學(xué)發(fā)生了更深層次轉(zhuǎn)變，這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景乃至主權(quán)信用評(píng)級(jí)是有利的。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員亞歷山大·洛馬諾夫則重點(diǎn)關(guān)注了土地制度。他表示，十八屆三中全會(huì)做出土地流轉(zhuǎn)制度改革決定，將簡化農(nóng)民出售土地程序，這會(huì)使他們‘賣地進(jìn)城’成為可能，這將促進(jìn)人口流動(dòng)和消費(fèi)?？梢哉f，鼓勵(lì)人口流動(dòng)正是中國為成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體所做的必要準(zhǔn)備。
俄中機(jī)電商會(huì)俄方理事長謝爾蓋·薩納科耶夫看好中國放寬對(duì)民營經(jīng)濟(jì)限制。他說：“釋放民營企業(yè)活力是未來十年間中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的關(guān)鍵因素?！?/p>
德國貝塔斯曼基金會(huì)中國問題專家容愷樺認(rèn)為，戶籍改革來的頗為及時(shí)。她說，戶籍制度一向被視為中國城鎮(zhèn)化健全發(fā)展的最大障礙。將公共服務(wù)與戶口所在地聯(lián)在一起，已經(jīng)不符合中國社會(huì)的實(shí)際情況。
德國《法蘭克福匯報(bào)》發(fā)表評(píng)論重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)自２０２０年起上繳３０％盈利的要求。文章認(rèn)為：“這是一個(gè)具有突破性的政策，是實(shí)現(xiàn)資本更優(yōu)配置的重要一步，也能為更可靠的社會(huì)保障提供資金支持?！?/p>
新加坡華僑銀行經(jīng)濟(jì)分析師謝棟銘認(rèn)為，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是推進(jìn)改革的一大亮點(diǎn)。他在分析報(bào)告中說：“領(lǐng)導(dǎo)小組將承擔(dān)四項(xiàng)主要職責(zé)，包括總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)和督促落實(shí)……這顯示了新領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)改革的決心。”
作為貼近市場(chǎng)的媒體，《華爾街日?qǐng)?bào)》重點(diǎn)關(guān)注了推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。文章引述分析人士觀點(diǎn)評(píng)價(jià)說，這是一個(gè)積極舉措，中國在股票發(fā)行制度上將逐漸與國際通行做法接軌。
與此同時(shí)，應(yīng)該預(yù)見中國改革不可能一蹴而就，也面臨種種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
新加坡副總理兼財(cái)政部長尚達(dá)曼日前就表示，中國經(jīng)濟(jì)改革面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是在結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)仍要消化此前刺激措施造成的流動(dòng)性過剩，二是系統(tǒng)性改革環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
尚達(dá)曼說：“這是一套極其復(fù)雜的改革。無論哪一項(xiàng)改革，都不能單獨(dú)進(jìn)行，而必須與其他改革相輔相成。這就為改革注入了巨大復(fù)雜性，因?yàn)槊恳豁?xiàng)改革，都有本身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以至政治風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
哈佛大學(xué)商學(xué)院榮退教授沃倫·麥克法蘭認(rèn)為，未來最大的挑戰(zhàn)在于文字以外的實(shí)際行動(dòng)。比如，國企改革無疑會(huì)遇到一些阻力，美國和其他國家都存在類似阻礙變革的壓力。
委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯·奧利維斯認(rèn)為，推進(jìn)改革的關(guān)鍵是政府能否真正通過合理的制度向市場(chǎng)、向人民“放權(quán)”，即放棄部分原有的行政管理特權(quán)，并建立起完善的權(quán)力監(jiān)督制度和分配制度。（參與記者：胡雋欣、蔣旭峰、劉怡然、胡小兵、文史哲、楊琪、徐燁、王瑛）
