新華社北京１０月２９日電（記者 樊曦）注冊(cè)資本“零門檻”、企業(yè)年檢改年度報(bào)告、經(jīng)營場(chǎng)所登記條件放寬……國務(wù)院新一輪工商登記制度改革受到普遍歡迎。但要看到，隨著創(chuàng)業(yè)門檻的去除，涌入市場(chǎng)的不止是創(chuàng)新活力，還會(huì)有一些不規(guī)范、不誠信的行為。對(duì)于政府而言，放寬創(chuàng)業(yè)“底限”，需要牢牢守住監(jiān)管“底線”。
該放的放下去，該管的管起來，是政府職能轉(zhuǎn)變最為通俗的注解。要達(dá)到這項(xiàng)改革的目的，絕不是簡單的“一放了之”。在釋放束縛公民自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)揮活力的羈絆同時(shí)，還要確保市場(chǎng)主體依法合規(guī)，維持市場(chǎng)公平交易秩序。
沒有了注冊(cè)資本金和營業(yè)場(chǎng)所的限制，如何保證企業(yè)有資質(zhì)有能力經(jīng)營？變年檢制為年度報(bào)告制，如何確定企業(yè)不會(huì)是空頭的“皮包公司”……這是新情況下可能發(fā)生的新問題，也是市場(chǎng)監(jiān)管工作的新挑戰(zhàn)。
從當(dāng)前情況看，守住監(jiān)管“底線”，一方面要抓緊制定完善推進(jìn)改革的配套措施，明確監(jiān)管責(zé)任，既做到“不該管的不管”，更要做到“該管的管”“管的到位”；另一方面，必須要下大力氣推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)，大幅提高企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的成本。
應(yīng)對(duì)新情況，可借鑒采納的辦法其實(shí)很多。比如：將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過信用信息系統(tǒng)予以公示；對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)要列入“黑名單”，向社會(huì)公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”；對(duì)企業(yè)家的征信情況進(jìn)行背景調(diào)查，提高企業(yè)的失信成本等等。政策調(diào)整的指向明確，辦法不少，重要的是扎實(shí)研究、細(xì)致梳理，把缺的補(bǔ)上、弱的強(qiáng)化，認(rèn)認(rèn)真真地將政策的配套措施完善落實(shí)。
公司注冊(cè)資本登記制度改革，核心是通過放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入以促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長。只有既降低創(chuàng)業(yè)“底限”，又守牢監(jiān)管“底線”，才能讓這項(xiàng)改革真正達(dá)到百姓受益、經(jīng)濟(jì)激活的目的。
