周密部署 科學防抗
——福建迎戰(zhàn)強臺風“菲特”取得“零傷亡”勝利紀實
新華社福州１０月８日電（記者 梅永存、涂洪長、康淼）今年第２３號強臺風“菲特”７日凌晨登陸福建省福鼎市沙埕鎮(zhèn)，成為新中國成立以來正面登陸我國大陸的最強“秋臺風”?！胺铺亍苯o福建多地特別是北部沿海造成嚴重危害。迎戰(zhàn)臺風期間，福建周密部署、嚴加防范，全省上下眾志成城，應對有序、有力、有效，最大程度降低了臺風災害損失，防抗臺風戰(zhàn)役取得“零傷亡”的勝利。
“菲特”來勢洶洶 福建嚴陣以待
今年第２３號強臺風“菲特”于９月３０日２０時在菲律賓以東洋面生成，１０月４日下午加強為臺風，一路向閩浙之間沿海逶迤而來。
盡管“菲特”一度路徑飄忽，登陸點不確定，但久經(jīng)臺風考驗的福建對此高度重視，全省上下迅速行動起來，超前部署各項防抗措施，福建省主要領導對人員提前轉(zhuǎn)移避險再三強調(diào)，要求立足于防、立足于避，做到船進港、人上岸，確保不漏一船、不漏一人。
福建省防指總指揮、副省長陳榮凱說：“‘菲特’臺風的重點影響區(qū)域是該省中北部，正值國慶假期加上恰逢天文大潮，要特別小心、特別重視，嚴加防范?！睘榇耍＝ㄊ〔粩嗉毣渴?，強化防范，各級干部及時到崗到位，人員轉(zhuǎn)移分梯次緊張有序展開。
閩東寧德是受“菲特”影響的重點區(qū)域。從４日開始，該市先后五次召開會議，提前安排部署防臺風工作：重點強化２２２條海堤的巡查值守；加強在港４３７艘各類船舶的錨固調(diào)度；加強４６０座水庫和３９６座小山塘的巡查和防護加固；加強１４８３處地質(zhì)災害隱患點的排查；關閉崳山島、三都澳、小白鷺等１３個沿海景區(qū)，緊急疏導游客７１２６人，取消團隊３５個８０３人；集結(jié)搶險隊伍１０８８支、２２５５１人。市防指于６日上午派出兩個專項工作組趕赴沿海四縣（市、區(qū)）檢查指導防臺風工作。
６日傍晚，記者在羅源縣鑒江鎮(zhèn)海上碼頭看到，４００多艘漁船?？吭谶@里，船上的漁民已全部撤離。鑒江鎮(zhèn)黨委書記倪德錦告訴記者，鎮(zhèn)上已安排了１３個避災點，用以安置陸上危險區(qū)轉(zhuǎn)移人員。
據(jù)統(tǒng)計，臺風影響期間，福建全省先后轉(zhuǎn)移海上人員１２．８萬人、陸上危險區(qū)域人員４．９萬余人。為提醒公眾注意防范臺風危害，向受“菲特”臺風影響的沿海地區(qū)手機用戶發(fā)送防臺風公益短信３９１１多萬條次。在全省所有落地的電視頻道，用滾動字幕發(fā)布臺風消息和防御要求。
不懼風狂雨驟 確保群眾平安
“菲特”登陸沙埕鎮(zhèn)后，在閩東境內(nèi)連續(xù)肆虐數(shù)小時。記者在沙埕鎮(zhèn)親歷強臺風“菲特”的威力：狂風大作、暴雨如注，摩托車、汽車警報聲響徹整夜，很多廣告牌、路中間的護欄被臺風吹倒，大量的行道樹和電桿被吹斷，路面到處是樹木殘枝，一些臨時活動房被臺風“連根拔起”，蹂躪成一堆板材。
沙埕鎮(zhèn)黨委書記蔡建衛(wèi)說：“‘菲特’來了后，我最擔心的事情還是發(fā)生了，海水開始一點點倒灌進沙埕中心碼頭及附近堤壩。”沙埕鎮(zhèn)馬上組織６０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和邊防官兵現(xiàn)場裝沙袋、搬沙袋，一些群眾也自愿參與進來。
蔡建衛(wèi)介紹，“菲特”登陸沙埕鎮(zhèn)后，他們更不敢松懈，不斷通過集鎮(zhèn)大喇叭提醒廣大漁民不要在臺風平靜間隙返回到漁排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和邊防官兵冒雨在海邊巡邏。
“凌晨４點我們才結(jié)束行動，休息了２個小時，早上６點又出海幫漁民檢查漁排，開展災后自救?！备６κ猩驰暨叿琅沙鏊虒T陸顯軍說，“哪兒有險情，哪兒就有邊防官兵。”
受臺風影響，截至７日１２時，福建電網(wǎng)１１０千伏主變跳閘２臺，５００千伏線路跳閘２條，２２０千伏線路跳閘６條２１次，１１０千伏線路跳閘１４條１９次，３５千伏線路跳閘１０條，１０千伏線路跳閘１６２條。全省集結(jié)應急搶修隊伍４７１支共７８０１人，調(diào)集７０部發(fā)電車、４２７臺發(fā)電機，進行緊急搶修，力求在短時間內(nèi)恢復供電。
記者在福鼎市秦嶼鎮(zhèn)八都橋看到，３根電線桿斷桿，電力工人正在搶修?！拔覀兙o急安排了１８個搶修人員對這個線路進行搶修，要及時給大家送去光明?！鼻貛Z中心供電所所長丁可斌說。
延伸防災觸角 科學防臺機制見成效
盡管是“秋臺風”，“菲特”的破壞力卻不容小視：共造成全?。祩€設區(qū)市１９個縣、４１．５６萬人受災，農(nóng)作物受災３４．１９千公頃，損壞堤防５５．０１千米。得益于精細、嚴謹、科學的防抗工作，福建全省沒有發(fā)生人員傷亡事故。
福建省水利廳副廳長丘汀萌說，鄉(xiāng)村基層往往是臺風、洪澇等災害“造訪”的最前沿，如何將防災減災體系的觸角延伸到地處偏僻、人員分散的農(nóng)村，構筑起最基層的安全防線，成為打好防災減災主動仗的關鍵環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，２００７年起，福建在全省范圍內(nèi)推廣“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防災減災新機制，在全國率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村一級的預警預報系統(tǒng)；２００９年分別投資近億元的“全省應急視頻會商指揮系統(tǒng)”和“全省海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)”全面投入使用，不僅建成全國首個將視頻延伸到全省最基層、最邊遠鄉(xiāng)村的綜合政務性的省級會議系統(tǒng)，同時，定位監(jiān)測覆蓋全省全部捕撈漁船；２０１２年開始投入２０００多萬元為全省６萬多個自然村配備防汛銅鑼，推廣簡便易行的鳴鑼預警方式；省防汛指揮部組織編印了《中小學生防臺風知識讀本》《臺風暴雨洪水和山洪地質(zhì)災害防御指南》，分發(fā)覆蓋全省中小學校和社區(qū)，提高民眾防災意識和知識。
以“少損失、不死人”為目標，在多年防抗臺風等災害的實踐中，福建各地各部門不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化規(guī)律性認識，形成各種行之有效的科學機制。
福建還努力構筑“橫向到邊、縱向到底”的臺風防范體系。每次臺風來襲，堅持按近海、臨海、內(nèi)陸三個梯次和防風、防潮、防雨、防次生災害四個方面，對各個階段工作作出精細部署，使得防抗工作逐漸流程化、標準化、制度化。
