新華社南京９月２６日電（記者朱國(guó)亮、鄒偉）１１０接報(bào)，“關(guān)城門”預(yù)案啟動(dòng)，“智能指揮調(diào)度系統(tǒng)”開始捕捉嫌疑人體貌特征、逃跑方向，電子地圖引導(dǎo)民警圍追堵截，指揮中心通過視頻接力，指令車巡、步巡等力量向案發(fā)區(qū)域合圍，７分鐘后嫌疑人被抓獲。
這是今年５月１２日江蘇省蘇州市公安局實(shí)施的一次“關(guān)城門”抓捕行動(dòng)，抓捕對(duì)象不是大案要案“主角”，而是一名普通的搶奪案件嫌疑人。今年以來(lái)，在深化平安建設(shè)過程中，江蘇公安全面升級(jí)偵破民生小案機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)民眾安全感。
破大案之方用于破小案
在江蘇省海安縣，今年５月下旬也啟動(dòng)了一次“關(guān)城門”抓捕行動(dòng)。
當(dāng)日，海安縣公安局接到報(bào)警，有人冒充電動(dòng)車廠員工行騙，騙子已駕車離開?！瓣P(guān)城門”預(yù)案迅速啟動(dòng)，１分鐘內(nèi)，當(dāng)?shù)啬掀恋龋秱€(gè)省市際治安卡口警力全部集結(jié)到位。２分鐘后，指揮中心民警就掌握了嫌疑人運(yùn)行軌跡。５分鐘后截獲嫌疑車輛，４名詐騙嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。
“以快才能制快。許多小案，當(dāng)時(shí)不破，以后就很難破?！苯K省省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)王立科說。
２００３年，江蘇吹響平安建設(shè)號(hào)角。１０年來(lái)，江蘇努力使平安與民生幸福同行。江蘇的命案發(fā)案率逐年下降，命案破案率始終保持高位，連續(xù)多年超過９５％，八類嚴(yán)重犯罪案件破案率超過９０％。
深化平安建設(shè)的潛力在哪里？今年３月底至４月，新一屆江蘇省公安廳黨委成員深入基層調(diào)研一個(gè)月，最終形成共識(shí)，要在繼續(xù)保持對(duì)大案攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，將著力點(diǎn)放在“民生”二字上，更加注重偵破群眾身邊的小案。正是基于這樣一種共識(shí)，江蘇公安開始將過去只有在追捕大案要案嫌疑人時(shí)才實(shí)施的“關(guān)城門”等機(jī)制運(yùn)用到類似的民生小案中。
不僅如此，為更快偵破侵財(cái)類小案，江蘇公安還升級(jí)改造了１１０接處警系統(tǒng)，推進(jìn)智能化指揮調(diào)度平臺(tái)改版升級(jí)，整合視頻圖像監(jiān)控、警務(wù)通、警用地理信息系統(tǒng)等科技信息化手段，提高接警指揮調(diào)度的扁平化、智能化、可視化水平。
“不是說以前不重視小案，而是今年以來(lái)，我們對(duì)傳統(tǒng)破小案的作法進(jìn)行了全面升級(jí)?！蓖趿⒖普f，“如果說以前是１．０版，現(xiàn)在就是２．０版?！?/p>
織牢五張網(wǎng)構(gòu)筑立體化防控
“打擊固然重要，防范更是根本?！苯K省公安廳刑偵部門負(fù)責(zé)人說，“侵財(cái)類的小案多發(fā)高發(fā)，光打不行，還要防。”
８月１０日，在江蘇省宜興市務(wù)工的張萬(wàn)林，駕駛摩托車回貴州老家探親。不想回家才兩天，摩托車被盜。他向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，并告知他的車在無(wú)錫時(shí)已安裝“車衛(wèi)士”防盜追蹤報(bào)警器。
當(dāng)晚，貴州警方聯(lián)系宜興市公安局，要求協(xié)助追蹤查找。宜興市公安局運(yùn)用“車衛(wèi)士”追蹤系統(tǒng)跟蹤定位被盜車輛所處方位。貴州警方很快就在距離失竊點(diǎn)８６公里外的貴州安順市西秀區(qū)成功鎖定和追回失竊車輛。
幫助鎖定被盜摩托車的是無(wú)錫推出的電動(dòng)自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程技術(shù)。目前，無(wú)錫市已有５．２萬(wàn)多輛電動(dòng)自行車安裝“車衛(wèi)士”。期間，安裝“車衛(wèi)士”的１０５輛被盜電動(dòng)車全部找回，并偵破案件３４３起。今年１至８月，無(wú)錫市電動(dòng)車被盜案件數(shù)同比下降了２５％。
無(wú)錫警方應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)防盜、破案，是江蘇公安機(jī)關(guān)致力于打造立體化、現(xiàn)代化治安防控體系的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，為防控多發(fā)高發(fā)的小案，江蘇公安通過織牢街面路面巡防、治安卡口堵控、社區(qū)村莊防范、單位內(nèi)部防范、現(xiàn)代科技防控“五張網(wǎng)絡(luò)”，不斷提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、主動(dòng)防范能力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，江蘇全省每日投入巡防警力達(dá)１．３萬(wàn)名、保安輔警２．３萬(wàn)名；在全省社會(huì)面安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)超過１３０萬(wàn)臺(tái)，規(guī)模居全國(guó)首位。特別值得一提的是，江蘇正在推廣應(yīng)用防詐騙電話智能“攔截平臺(tái)”，現(xiàn)在日均攔截境外詐騙電話已達(dá)８０００余條。
探索新戰(zhàn)法力求拔根去源
民生小案量多面廣，網(wǎng)絡(luò)化、集群化犯罪現(xiàn)象明顯，如何挖根源、破網(wǎng)絡(luò)，避免案件反彈回潮？結(jié)合傳統(tǒng)的合成戰(zhàn)法、信息戰(zhàn)法，江蘇警方又引入掛牌會(huì)戰(zhàn)、源頭戰(zhàn)法。
今年１月，江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)發(fā)生多起電動(dòng)車被盜案件，經(jīng)初步梳理，串并同類案件９起。針對(duì)此案，江蘇省公安廳予以掛牌督辦，灌云警方成立專案組攻堅(jiān)，最終于今年５月成功將犯罪嫌疑人季某抓獲。
“破一案、打一伙、掃一片”，定期集中梳理民生小案，對(duì)案值大、影響惡劣的系列案件實(shí)行掛牌督辦，已成為江蘇省公安廳的常態(tài)做法。今年以來(lái)，江蘇警方已成功破獲５５１串３５９８起侵財(cái)小案，掛牌案件破案率達(dá)６３．８％，摧毀犯罪團(tuán)伙２８５個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員８８６人。
對(duì)于區(qū)域流竄性案件，以及犯罪源頭在外省市的案件，江蘇警方或組織涉案地公安機(jī)關(guān)聯(lián)手行動(dòng)、整體作戰(zhàn)，集中開展破案會(huì)戰(zhàn)，或組織警力到犯罪輸出地蹲點(diǎn)，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)緊密合作，務(wù)求拔根去源。
今年５月，在江蘇一些地區(qū)，技術(shù)開鎖入室盜竊團(tuán)伙流竄作案猖獗。江蘇省公安廳調(diào)集南京、無(wú)錫、泰州等地公安機(jī)關(guān)，共同開展破案會(huì)戰(zhàn)，打掉職業(yè)犯罪團(tuán)伙１３個(gè)，抓獲成員５６名，破獲技術(shù)開鎖入室盜竊案件２７５起，涉案價(jià)值７５０余萬(wàn)元。
“大案要案固然要破，群眾身邊的小案也不能忽視?！蓖趿⒖普f，“將更多力量聚焦于群眾身邊的小案，也是民生之需。”
