專訪：上合組織為維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用
——訪上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)主任張新楓
新華社塔什干９月１１日電（記者 沙達(dá)提）在上海合作組織比什凱克峰會(huì)召開前夕，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任張新楓在烏茲別克斯坦首都塔什干接受新華社等中國駐中亞國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，上合組織成立以來，在打擊“三股勢力”、維護(hù)本地區(qū)和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
張新楓說，上合組織成員國元首每年舉行一次峰會(huì)，共同分析研判全球和本地區(qū)安全形勢，共商對(duì)策，共謀發(fā)展，這對(duì)上合地區(qū)的安全與穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展起到了非常重要的作用。與其他地區(qū)性國際合作組織不同的是，上合組織除設(shè)有秘書處以外，還專門設(shè)立了負(fù)責(zé)安全協(xié)調(diào)的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)。這表明上合組織在安全領(lǐng)域的合作既有宏觀決策，又有微觀操作，很務(wù)實(shí)、很有效。
張新楓介紹，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)成立近十年來，召開了２２次反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)，形成了３００多項(xiàng)決議，建立了十幾個(gè)重要合作機(jī)制，這些都對(duì)地區(qū)安全合作起到了重要作用。
張新楓認(rèn)為，在未來發(fā)展中，上合組織還面臨一些新威脅、新挑戰(zhàn)：一是全球形勢動(dòng)蕩給本地區(qū)帶來負(fù)面影響；二是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳、煽動(dòng)、招募等活動(dòng)給上合組織各國安全管控增加了很大難度，帶來很大威脅；三是動(dòng)亂地區(qū)爆炸物品、槍支彈藥管理失控，通過各種渠道走私、販運(yùn)到上合組織成員國地區(qū)，加之毒品問題和“三股勢力”交織融合，也給地區(qū)安全帶來了復(fù)雜因素。
張新楓說，面對(duì)這些新威脅、新挑戰(zhàn)，也暴露出上合組織目前應(yīng)對(duì)能力不足的弱點(diǎn)。我們正在積極考慮和推動(dòng)加強(qiáng)地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。一是要提升對(duì)情報(bào)信息的處理能力；二是要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)“三股勢力”的行動(dòng)協(xié)調(diào)能力；三是強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管控能力。
張新楓說，為應(yīng)對(duì)新威脅和新挑戰(zhàn)，還應(yīng)加強(qiáng)同上合組織觀察員國和對(duì)話伙伴國相關(guān)執(zhí)法部門的合作，在更大范圍內(nèi)推動(dòng)打擊國際恐怖主義等方面的工作。上合組織觀察員國和對(duì)話伙伴國對(duì)參與上合組織安全領(lǐng)域執(zhí)法合作早有共識(shí)，而且積極性都很高。相信今年的元首峰會(huì)之后，我們地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)會(huì)按照元首峰會(huì)形成的決議更加積極地推動(dòng)這項(xiàng)工作，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮更好的作用。
張新楓認(rèn)為，在安全合作方面，中國與中亞在歷史、民族、宗教等方面聯(lián)系密切，中亞地區(qū)的安全與中國西部地區(qū)，尤其是新疆地區(qū)的安全有著密切聯(lián)系。新疆地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)的影響來自境外，這是事實(shí)。境外一些“三股勢力”組織和宗教極端勢力，通過互聯(lián)網(wǎng)、音視頻大量傳播宗教極端思想、宣傳分裂恐怖主義，進(jìn)行煽動(dòng)活動(dòng)，這些都給新疆安全帶來了威脅，也給中亞各國的安全帶來了危險(xiǎn)，所以在上合組織內(nèi)打擊“三股勢力”，是上合組織各成員國的高度共識(shí)。這些方面我們還有很多需要破解的難題，需要進(jìn)一步努力工作，加強(qiáng)合作。
張新楓認(rèn)為，在上合組織內(nèi)除了安全合作外，還要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和人文合作。他說，安全問題不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、宗教、民族、社會(huì)問題交織在一起，維護(hù)一個(gè)地區(qū)的安全與穩(wěn)定需要各方面都得到發(fā)展，否則安全是沒有基礎(chǔ)的。所以，各成員國在上合組織內(nèi)發(fā)揮各自優(yōu)勢，共謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才是互利共贏的有效辦法。
