新華社北京５月２８日電（記者 劉錚）國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，投融資體制改革對(duì)于鞏固企業(yè)投資主體地位、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展意義重大。
《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》就今年投融資體制改革部署了以下任務(wù)：
——抓緊清理有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī)，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。
——按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，制定政府投資條例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例。
——改革鐵路投融資體制。建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機(jī)制，為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。支線鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)率先向社會(huì)資本開(kāi)放，通過(guò)股權(quán)置換等形式引導(dǎo)社會(huì)資本投資既有干線鐵路。
此外，在各界關(guān)心的資源價(jià)格改革方面，這位負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，以充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期價(jià)格改革的重點(diǎn)任務(wù)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，２０１３年要推進(jìn)電價(jià)改革，簡(jiǎn)化銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)，擴(kuò)大工商業(yè)用電同價(jià)實(shí)施范圍，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和水電、核電上網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。推進(jìn)大用戶(hù)直購(gòu)電和售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》明確，要在保障人民群眾基本生活需求的前提下，綜合考慮資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等因素，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度。
