為了提高農(nóng)戶購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性，日前，江蘇部分縣市改革農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法，在執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)具補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新增加按照作業(yè)面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
取消地方累加補(bǔ)貼避免倒賣農(nóng)機(jī)
“目前這個政策還在試點階段，全省有50%—60%地區(qū)在嘗試，都是地方財政拿出資金進(jìn)行配套的。目前主要集中在蘇北、蘇中地區(qū)，還沒有全省都出臺?！苯K省農(nóng)機(jī)局局長徐順年表示?！?/p>
記者了解到，根據(jù)江蘇省相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦法，各市縣不得對中央和省級財政補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具實行累加補(bǔ)貼，統(tǒng)一按照30%進(jìn)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。據(jù)悉，此前江蘇各地的累加補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到40%—50%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于財政資金有限，如果個別地區(qū)累加過多，會降低補(bǔ)貼群體的受益面?！ ?/p>
對于取消地方累加補(bǔ)貼的原因，江蘇省農(nóng)機(jī)局行業(yè)發(fā)展處副處長朱玉奎解釋：“這是為了避免由于各地補(bǔ)貼金額不一，農(nóng)戶與經(jīng)銷商串通，低價購機(jī)后倒賣騙補(bǔ)。盡管江蘇一直對農(nóng)機(jī)具管理有嚴(yán)格措施，此前倒賣騙補(bǔ)的情況并不突出，但是取消地方累加補(bǔ)貼有利于地區(qū)間的平衡推進(jìn)和機(jī)具監(jiān)管。采取機(jī)具補(bǔ)貼加作業(yè)補(bǔ)貼的方法，有利于提高機(jī)具的使用效率?！?/p>
江蘇洪澤縣對今年新購置的插秧機(jī)按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增加作業(yè)面積補(bǔ)貼。5月8日下午，洪澤縣三河鎮(zhèn)詳發(fā)農(nóng)技合作社的種糧大戶梁加祥正在田間給水稻育秧苗，說起新增的作業(yè)補(bǔ)貼，他告訴記者：“以前也聽說過其他地方的農(nóng)民在得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后把農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)手賣掉的情況?，F(xiàn)在增加了以作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法，就代表著種植越多得到的補(bǔ)貼也就越多，我們的積極性提高了，就想著要好好干活。”
工作人員現(xiàn)場監(jiān)督防虛報騙補(bǔ)
在江蘇興化，按照規(guī)定，今年新購置的6行高速插秧機(jī)、育秧播種機(jī)和糧食烘干機(jī)按作業(yè)面積每畝分別補(bǔ)貼購機(jī)者35元、50元和10元。“過去機(jī)器閑置的話也一樣有補(bǔ)貼，新辦法讓每一臺機(jī)器都發(fā)揮了作用?！痹谛沦徶昧?臺插秧機(jī)和4臺烘干機(jī)的興化農(nóng)戶許開泰看來，只要完成作業(yè)量，預(yù)計補(bǔ)貼并不會比原來減少。
據(jù)介紹，為了防止可能出現(xiàn)的虛報作業(yè)面積、騙取補(bǔ)貼的情況發(fā)生，江蘇省農(nóng)機(jī)局要求機(jī)手作業(yè)前要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確作業(yè)面積、使用機(jī)具等信息并簽字，經(jīng)村委會蓋章后才能領(lǐng)取補(bǔ)貼；此外還會有工作人員現(xiàn)場監(jiān)督、及時抽查，以保證這項新辦法落到實處。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)械化深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)從技術(shù)上已經(jīng)很成熟，也非常有利于挖掘糧食增產(chǎn)潛力，但這些技術(shù)由于增加了燃油、機(jī)械使用費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的顯現(xiàn)有一定的滯后性，推廣應(yīng)用速度不夠快。
因此，實施作業(yè)補(bǔ)貼能夠調(diào)動農(nóng)民應(yīng)用這些農(nóng)機(jī)化技術(shù)的積極性，鼓勵農(nóng)機(jī)合作社和已購機(jī)農(nóng)民使用補(bǔ)貼機(jī)具多作業(yè)服務(wù)，多獲得作業(yè)收益，進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼機(jī)具效益。這樣，購機(jī)農(nóng)民獲得的綜合收益不會減少，同時又迅速推廣了技術(shù)，壯大了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，形成了綜合生產(chǎn)能力。
