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在災(zāi)難的洗禮中成長--四川蘆山抗震救災(zāi)啟示錄
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2013年04月27日 21時26分   來源:新華社

    新華社北京4月27日電(記者 李斌、楊維漢、劉錚)4月27日,蘆山地震第八天。四川舉行悼念儀式,哀悼地震遇難同胞。

    又一個不同尋常的春天,中華民族又一次經(jīng)受災(zāi)難的洗禮……

    舉國動員的生死營救,生命至上的價值理念,萬眾一心的偉大精神,百折不撓的堅韌品格……

    在歷史災(zāi)難中實現(xiàn)歷史進(jìn)步——從汶川、玉樹到蘆山,萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)的抗震救災(zāi)精神歷經(jīng)磨礪,光輝閃耀。

    救災(zāi)仍在持續(xù),太陽照樣升起——雅安加油,蘆山雄起。

    “整個中國一躍而起”——快速反應(yīng),科學(xué)有序,突如其來的強(qiáng)烈地震進(jìn)一步檢驗了應(yīng)急機(jī)制,展現(xiàn)了強(qiáng)大的“中國力量”

    蘆山縣城商業(yè)大樓的巨大時鐘,定格在4月20日的8時02分。

    這一刻,四川蘆山發(fā)生7級強(qiáng)烈地震。山崩地裂,房倒屋塌。從雅安到德陽,從成都到眉山,從甘孜到自貢,從樂山到遂寧,從阿壩到資陽,受災(zāi)人口逾200萬,上萬人受傷,196人遇難,倒塌和嚴(yán)重受損房屋逾70萬間,損毀公路5000多公里、橋梁476座。

    又一場大災(zāi)考驗著中國人民。

    8天里,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一場緊張有序、爭分奪秒的抗震救災(zāi)斗爭迅速展開,展現(xiàn)出強(qiáng)大的“中國力量”。

    這力量,來自應(yīng)急機(jī)制的快速響應(yīng)——

    在震中,地震發(fā)生后,蘆山、寶興縣消防官兵立即投入搶險救援,應(yīng)急民兵隊伍迅速組成。在成都,震后10分鐘成都軍區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成立,20分鐘武警四川總隊緊急出動1200人奔赴災(zāi)區(qū),32分鐘四川省地震救災(zāi)和應(yīng)急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)……

    在北京,從部門到中央,迅速作出反應(yīng)——

    習(xí)近平總書記第一時間作出重要指示,要求“把搶救生命作為首要任務(wù),千方百計救援受災(zāi)群眾”,命令部隊“全力搶救受困群眾,全力救治傷員”。震后僅5小時,國務(wù)院總理李克強(qiáng)飛赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。國務(wù)院迅速成立抗震救災(zāi)指揮部,迅速啟動抗震救災(zāi)一級響應(yīng)機(jī)制。

    時間,記錄下了這樣的“中國速度”——

    8時03分,中國地震局發(fā)布自動地震速報信息;16分,正式地震速報信息發(fā)布。

    軍隊在第一時間啟動抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,緊急出動7000多名官兵展開救援行動。

    震后一小時內(nèi),中國地震局、公安部、民政部、國家衛(wèi)生計生委、交通運(yùn)輸部等救災(zāi)指揮系統(tǒng)各相關(guān)部門全部到位,展開遠(yuǎn)程指導(dǎo)救援;地質(zhì)、水利、氣象等部門派出專家趕赴災(zāi)區(qū)。

    震后兩小時內(nèi),震中蘆山縣城區(qū)出現(xiàn)軍隊救援直升機(jī)。

    11時34分,四川省政府召開首場地震情況通報會。

    國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家地震應(yīng)急預(yù)案、修訂后的防震減災(zāi)法、政府信息公開條例……從2003年抗擊非典起,我國應(yīng)急體系不斷得到完善,使抗災(zāi)救災(zāi)變得更加有章可循、有法可依。

    “從中央到地方,黨、政、軍迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,有序快速反應(yīng),務(wù)實高效,為抗震救災(zāi)打下堅實基礎(chǔ)?!眹倚姓W(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授鐘開斌說,“軍隊和各部門救災(zāi)職責(zé)分工明確,中央和地方相互配合、協(xié)調(diào)有序。”

    這力量,來自以往抗震救災(zāi)的磨煉和平時的演練——

    從解放軍到武警部隊,從公安消防部隊到國家地震災(zāi)害緊急救援隊,從國家衛(wèi)生應(yīng)急隊到國家礦山救援隊,一支支救援隊伍從各地趕往災(zāi)區(qū)……地震發(fā)生當(dāng)天,共有166支救援隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),災(zāi)區(qū)迅速聚集了2.4萬多名搶險救援人員、1.1萬多名醫(yī)療衛(wèi)生人員。

    巧合中包含著必然。地震發(fā)生前一天,四川公安消防總隊剛剛結(jié)束一次代號“閃電-A”的跨區(qū)域地震救援演練。20日上午,這支隊伍直接開赴災(zāi)區(qū)。

    “我們天天在戰(zhàn)斗、時時在救援!”經(jīng)歷汶川地震救援的公安部消防局高級工程師何寧感嘆,“公安消防部隊每年參加數(shù)十萬起危險化學(xué)品泄漏、建筑物倒塌、交通事故、地震及次生災(zāi)害、群眾遇險求助等搶險救援,有一套完善的地震救援專業(yè)訓(xùn)練體系隨時應(yīng)對突發(fā)的實戰(zhàn)?!?/p>

    從汶川到蘆山,災(zāi)難的歷練,使救災(zāi)隊伍能力不斷增強(qiáng),推動中國救災(zāi)效率提升。

    “這是中國政府和軍隊在汶川地震救援經(jīng)驗基礎(chǔ)上的一次能力大提升?!眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,災(zāi)情傳遞迅速,應(yīng)急部署更加協(xié)調(diào),救援部隊到位及時,危重傷員得到充分救護(hù),就是很好的證明。

    這力量,來自改革發(fā)展所積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)——

    震后,中央財政緊急撥付救災(zāi)資金10億元。國家發(fā)展改革委緊急協(xié)調(diào)向災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)油品4300多噸、活動板房1.1萬平方米。民政部立即向災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)5萬頂帳篷、10萬床棉被、1萬張折疊床……

    一輛輛“搶”字號專列在鐵路大動脈上疾馳,一輛輛裝載著救援物資的車輛向災(zāi)區(qū)進(jìn)發(fā),一架架軍用直升機(jī)直接對災(zāi)區(qū)進(jìn)行定點空投。

    處變不驚、沉著應(yīng)對,反應(yīng)迅速、高效有序。2003年后,歷經(jīng)非典疫情和汶川、玉樹地震以及舟曲泥石流等一系列考驗,中國不僅從災(zāi)難中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),更積極改進(jìn),在反應(yīng)速度、物資準(zhǔn)備、技術(shù)裝備、聯(lián)動機(jī)制等諸多方面提高了應(yīng)急能力。

    “救災(zāi)反應(yīng)及時迅速并更加科學(xué)高效?!鼻迦A大學(xué)中國應(yīng)急管理研究基地陶鵬博士認(rèn)為,“舉國應(yīng)急體制優(yōu)勢非常強(qiáng)大,能迅速動員一切力量投入到應(yīng)對災(zāi)害之中?!?/p>

    “越是艱險越向前”——自強(qiáng)不息,多難興邦,在大地震顫中,迸發(fā)出感天動地的“中國精神”,給人力量,給人信心

    “越是在困難的情況下,越是要增強(qiáng)全黨全國各族人民同舟共濟(jì)的凝聚力,越是要鼓起越是艱險越向前的精氣神?!?/p>

    4月24日,抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)。

    越是艱險越向前——自古以來,面對一次次災(zāi)難的考驗,中華民族迎難而上,勇往直前,磨礪出頑強(qiáng)堅韌的民族品格、百折不撓的民族精神……

    越是艱險越向前——從汶川、玉樹到蘆山,面對巨大災(zāi)難,萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神在實踐中不斷升華,中華民族更有凝聚力,更有向心力。

    這是一種不等不靠、頑強(qiáng)自救的自強(qiáng)精神——

    “我不哭,我很堅強(qiáng)。”互聯(lián)網(wǎng)上,一張“微笑女孩”的照片迅速流傳,純真的笑容讓人們感受到自信與堅強(qiáng)。

    8天來,一個個慘烈而真實的故事,讓人們的心弦一次次為之觸動。

    獨(dú)自搬開上百斤重預(yù)制板救出兒子的母親,徒手刨出被墻壁壓著的母親的19歲男孩,含淚告別亡母即返醫(yī)院救治傷員的年輕護(hù)士,支持丈夫赴災(zāi)區(qū)而進(jìn)行一場沒有新郎的婚禮的美麗新娘……

    高山上,峽谷里,在基層黨員干部的帶領(lǐng)下,一個個村莊的人們奮起自救,組織運(yùn)糧隊,搭起簡易帳篷,廢墟上再次升起裊裊炊煙……

    8天來,生命的頑強(qiáng)不屈、堅忍不拔,讓人們的心靈一次次受到震撼。

    這是一種以人為本、生命至上的人本精神——

    12歲的高詩琴,在蘆山地震中被垮塌的建筑物砸中導(dǎo)致腹腔出血、失血性休克、脾臟破裂、肺部挫傷、肋骨骨折,一度生命垂危。什邡救援隊肩扛手抬把她送出山區(qū),解放軍醫(yī)生在野戰(zhàn)方艙中為她緊急手術(shù),北京的專家通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)指導(dǎo),合力把花季少女從死神手中搶回。

    這位地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行的第一例重癥手術(shù)救治對象,術(shù)后30多個小時便拔下了呼吸機(jī)管,可以說話,開始吃流質(zhì)食品。“感謝阿姨叔叔,是你們給了我第二次生命?!边@是小詩琴拔下呼吸機(jī)管后說的第一句話。

    8天來,廢墟上,帳篷里,山路上,處處閃耀著人性的光輝。以人為本、生命至上的理念,已經(jīng)深植于這個國家的肌體。

    決不輕言放棄,經(jīng)過72小時黃金救援期,救援隊伍仍在全力搜救被困群眾,排查盲點。截至22日18時,搶險救援人員從廢墟中救出475人;截至26日12時,傷員住院治療6440人,治愈出院4924人。

    數(shù)字是枯燥的,而每一個數(shù)字的背后,都是一個生命、一個家庭……

    頃刻之間,數(shù)以百萬計的家庭失去了遮風(fēng)避雨的安全住所——要確保受災(zāi)群眾有安全住所、有飯吃、有干凈的水喝,安置工作同步展開。

    從帳篷、棉被、折疊床到糧油、礦泉水,救援物資被送往一個個偏僻鄉(xiāng)村……

    對受災(zāi)群眾的救助政策第一時間宣布:每人每天補(bǔ)助1斤糧食,10元錢,按6個月補(bǔ)助。

    截至25日,災(zāi)區(qū)累計轉(zhuǎn)移安置29.5萬人,已調(diào)運(yùn)到災(zāi)區(qū)帳篷6.9萬頂、棉被21.7萬床、折疊床1萬余張、食品和飲用水2351噸。

    這是一種不畏艱險、百折不撓的拼搏精神——

    蘆山地震的震中和受災(zāi)地區(qū)都在山區(qū),地震引發(fā)山體滑坡和崩塌,造成電力、通訊道路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。各路救援隊伍排除萬難不斷向前挺進(jìn)。

    地處大山深處的寶興,一度成為“生命孤島”。20日19時10分,兩部海事衛(wèi)星電話通過空降方式送達(dá)寶興縣委縣政府,災(zāi)情及時報出。21日凌晨,30多名公安消防隊員經(jīng)過艱難跋涉,出現(xiàn)在寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)。22日凌晨,靈關(guān)鎮(zhèn)通往縣城穆坪鎮(zhèn)的公路全線搶通,最后一個“孤島”不再孤獨(dú)。

    這是一種一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)精神——

    地震發(fā)生23分鐘后,中國第一支由民間專業(yè)人士組成的緊急救援公益機(jī)構(gòu)四川藍(lán)天救援隊集結(jié)完畢。海南地震救援隊、瀘州山地救援隊、北京紅星救援隊、陜西災(zāi)害救援隊……更多的民間救援隊伍在短時間內(nèi)相繼進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

    “磨刀老人”把兩年來積攢的1966.2元硬幣全部捐給災(zāi)區(qū), “稀飯哥”三天義務(wù)為災(zāi)區(qū)群眾熬60鍋粥……凡人善舉,凝聚起抗震救災(zāi)的強(qiáng)大正能量。

    成都街頭自發(fā)獻(xiàn)血的市民排成長龍,地震當(dāng)天傍晚補(bǔ)足血庫;汶川數(shù)十位“的哥”,車?yán)镅b滿水和方便食品趕來;青海玉樹搶險救援隊馳援……“大地震”再度成為舉國救災(zāi)的動員令。

    “今天,我們都是蘆山人”,互聯(lián)網(wǎng)上,地震傷亡數(shù)據(jù)不斷刷新的同時,祝福祈禱、微博尋親、民間捐贈、報名獻(xiàn)血,來自民間的愛心迅速涌向災(zāi)區(qū)。

    ……

    從汶川到玉樹,從舟曲到蘆山,每一次突如其來的災(zāi)難,都是對民族精神的一次檢驗、一次洗禮、一次升華。

    軍民團(tuán)結(jié),警民同心,廣大干部群眾的英雄氣概和頑強(qiáng)拼搏的斗志,再次譜寫了一曲感天動地的救災(zāi)壯歌。

    “這既是奪取抗震救災(zāi)全面勝利的精神支柱,也是新時期的強(qiáng)國之魂和富民之根,是把中國夢照進(jìn)現(xiàn)實的不滅燈塔?!币晃痪W(wǎng)友這樣寫道。

    “艱難困苦,玉汝于成”——從容鎮(zhèn)定,科學(xué)施救,在與災(zāi)難的一次次抗?fàn)幹?,中華民族不斷進(jìn)步成長

    8天,時間很短,分秒必爭;8天,時間又很漫長,困難重重。

    認(rèn)真梳理過去8天抗震救災(zāi)的歷程,從汶川到蘆山,一樣的“生命至上”,一樣的公開透明,所不同的,是救災(zāi)變得更加科學(xué)有序、高效有力……

    ——指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一有序,是確保高效救災(zāi)的關(guān)鍵因素。

    蘆山地震抗震救災(zāi)動員范圍廣、投入力量大,必須形成統(tǒng)一高效的調(diào)度指揮體系。從一開始,中央就要求救災(zāi)現(xiàn)場要實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。地方、軍隊、武警、中央部門,各方救援力量形成了大力協(xié)同、密切合作機(jī)制,各項救災(zāi)工作總體上在科學(xué)、有效、有序、有力進(jìn)行。

    救災(zāi)之初,來自四面八方的各種救援車輛,讓通往震區(qū)的狹窄道路一度出現(xiàn)了“愛心大擁堵”,物資進(jìn)不去,傷員出不來。國務(wù)院辦公廳21日發(fā)出通知,要求未經(jīng)批準(zhǔn)原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災(zāi)區(qū),非緊急救援人員、志愿者、游客等各界群眾盡量不要自行前往災(zāi)區(qū)。

    ——高技術(shù)裝備,為科學(xué)決策和科學(xué)施救奠定了重要基礎(chǔ)。

    經(jīng)歷了汶川地震劇痛的國人,更加深刻認(rèn)識到了科學(xué)施救的重要性。一批高技術(shù)手段和新裝備投入抗震救災(zāi),使十萬火急的救援工作有了“千里眼”“順風(fēng)耳”。

    地震發(fā)生1小時53分鐘后,海軍遙感飛機(jī)便緊急起飛赴蘆山上空執(zhí)行空中遙感探測任務(wù);地震發(fā)生當(dāng)天,國家測繪地理信息局動用5架無人機(jī),獲取災(zāi)區(qū)高分辨率低空影像,并緊急調(diào)配多顆高分辨率衛(wèi)星、雷達(dá)衛(wèi)星;北斗終端系統(tǒng)配備到了部隊班排一級,指揮部可以隨時掌握分散在各個救災(zāi)點的情況。

    地震5個多小時后,中國地震局第一張預(yù)估地震烈度圖繪制完成;27個小時后,在無人機(jī)圖片基礎(chǔ)上第二張預(yù)估地震烈度圖繪制完成。以震中為圓點,受災(zāi)地區(qū)被標(biāo)識為深淺不同的顏色依次代表不同的地震烈度,確定了這些區(qū)域,就確定了救援工作的重點,就知道隊伍該往哪里派。

    ——專業(yè)力量是科學(xué)救援的基礎(chǔ),可以大大提高救災(zāi)的效率和效果。

    許多人至今還記得,汶川地震后人們對專業(yè)救援力量的渴望。蘆山地震發(fā)生后,各種專業(yè)救援力量迅速聚集,發(fā)揮了強(qiáng)大威力。

    20日晚,寶興縣太平鎮(zhèn)鐘靈村附近的一片坍塌碎石中,成都消防官兵攜帶的搜救犬突然停在一棵倒下的大樹邊叫了起來,用雷達(dá)生命探測儀確認(rèn)生命跡象后,官兵們成功救出一名生命垂危的孕婦。

    汶川地震后,參照聯(lián)合國國際搜索與救援咨詢團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),公安消防部隊在全國組建了552個地震搜救隊。每個搜救隊配備了防護(hù)、偵檢、搜索、破拆、頂撐、照明、通信、救生8大類60多種救援裝備。

    針對救援現(xiàn)場點多、線長、面廣,交通、通信不暢,被困人員以淺層埋壓為主的實際情況,當(dāng)天中午抵達(dá)震中地區(qū)的公安消防部隊采取了“就近展開、由近及遠(yuǎn)、梯次推進(jìn)、快速覆蓋”的戰(zhàn)術(shù)。

    “地震24小時內(nèi),我們就完成了對震中蘆山縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一輪搜救,救出被困人員68人?!彼拇ㄊ」蚕揽傟牽傟犻L馬先宏說,這次救援充分發(fā)揮了裝備器材、專業(yè)技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗的優(yōu)勢。黃金救援期內(nèi),公安消防部隊共搜救遇險被困人員165人,其中生還150人。

    “這次抗震救災(zāi)最大的特點是強(qiáng)調(diào)科學(xué)施救,不靠人海戰(zhàn)術(shù),靠精確定點、精準(zhǔn)救援?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉認(rèn)為,在汶川、玉樹地震中積累的經(jīng)驗使蘆山救援更加注重發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用,在決策前進(jìn)行了科學(xué)災(zāi)情評估,實事求是地調(diào)遣救援力量和救災(zāi)物資。

    ——盡快實現(xiàn)全覆蓋,集中優(yōu)勢醫(yī)療資源,有利于發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對危重傷員的救治。

    地震發(fā)生24小時內(nèi),醫(yī)療隊覆蓋蘆山、寶興兩個重災(zāi)縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),48小時覆蓋到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    四川省衛(wèi)生廳廳長沈驥說,在此次救災(zāi)中借鑒汶川經(jīng)驗,盡快實現(xiàn)對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治的全覆蓋,并加強(qiáng)對危重傷員的治療,減少傷員死亡率。

    集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治,救災(zāi)指揮部指定華西醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院為定點收治危重傷員醫(yī)院,來自北京、上海等著名醫(yī)院的專家組成國家醫(yī)療專家組坐鎮(zhèn),對危重病人實施手術(shù),參與重癥傷員會診。

    ——公民意識在成長,而從公眾到輿論都更加理性。

    地震發(fā)生后,網(wǎng)上很快有人呼吁讓出成雅高速“生命通道”,莫去現(xiàn)場“添堵”;有網(wǎng)友號召少打電話多發(fā)短信……

    新浪微博的一位網(wǎng)友建議,震后72小時內(nèi)名人明星暫不要赴災(zāi)區(qū),“不少人能認(rèn)出你的臉,一旦排場比用場更大,再多的熱心和善良都可能適得其反”。

    中國慈善聯(lián)合會發(fā)出緊急倡議,呼吁理性救災(zāi),特別是在緊急救援階段,要根據(jù)當(dāng)?shù)刂笓]部門的統(tǒng)一安排,避免造成人員浪費(fèi)、物資重復(fù)和秩序混亂。

    “從汶川地震開始,中國人面對大災(zāi)時的心態(tài)更加理性、開放。這次抗震救災(zāi)大家更加認(rèn)識到,其實守望也是一種相助,對志愿精神理解得更深刻了。”王宏偉說。

    救災(zāi)應(yīng)對更加有效有序,社會心態(tài)更加成熟理性。災(zāi)難中生長的力量,激勵著中華民族砥礪奮進(jìn)。

    ……

    “經(jīng)歷過災(zāi)難又挺過來的社會,果然是比原先更強(qiáng)韌與沉著?!毙录悠隆堵?lián)合早報》這樣評論:有了汶川地震、青海玉樹地震的洗禮,中國的救災(zāi)工作出現(xiàn)了更專業(yè)、冷靜與自制的精神追求,中國民眾對國家救助體制富有信心。

    震后不久,大地還在顫抖,希望之光,已在滿目瘡痍間出現(xiàn)——

    21日下午,蘆山縣政府對面,一輛裝載機(jī)正在平整土地。項目負(fù)責(zé)人李永昭說,他們已動用4臺裝載機(jī),在全縣3個地塊同時開工,為后續(xù)基建打下基礎(chǔ)。

    22日8時,雅安市天全縣新華鄉(xiāng),王忠的烤鴨店在震后第一次營業(yè),20元錢一斤,鴨子賣得很快:“日子還是要過下去。”

    23日上午,蘆山災(zāi)區(qū)首個帳篷學(xué)校在龍門鄉(xiāng)開學(xué),來自隆興中心學(xué)校的200多名學(xué)生復(fù)課……

    “雅安加油,不久的將來,你的世界,依然春暖花開……”

    “頭七”已過。正如一首網(wǎng)友在震后所寫的詩那樣,讓我們把悲傷再次埋進(jìn)心底,整理行裝,重新出發(fā)。

 
 
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