新華社南非德班３月２７日電 ２０１３年３月２７日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤結(jié)束后，外交部部長助理馬朝旭向中外媒體介紹了本次會晤有關(guān)情況，積極評價會晤取得的成果。
３月２６日至２７日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤在南非德班舉行。中國國家主席習(xí)近平出席。
馬朝旭說，此次會晤是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨諸多不確定因素、金磚國家在國際事務(wù)中的地位和作用繼續(xù)增強的背景下舉行的。各成員國都希望通過此次會晤加強各領(lǐng)域合作，加強在重大國際事務(wù)中的立場協(xié)調(diào)，加強相互伙伴關(guān)系。
會晤期間，五國領(lǐng)導(dǎo)人先后舉行同工商界早餐會、小范圍會談、大范圍會談、同非洲領(lǐng)導(dǎo)人對話會等，就世界經(jīng)濟形勢、全球經(jīng)濟治理、金磚國家合作、加強金磚國家與非洲合作及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了看法，達成廣泛共識。會后發(fā)表了《德班宣言》和行動計劃。這次會晤加強了金磚國家的合作伙伴關(guān)系，傳遞了金磚國家團結(jié)、合作、共贏的積極信息。會晤成果主要體現(xiàn)在五個方面：
一、會晤就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)熱點問題協(xié)調(diào)了各國立場。各國均承諾支持聯(lián)合國在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和威脅方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，呼吁根據(jù)《聯(lián)合國憲章》及公認的國際法準則，通過政治、外交和對話手段解決有關(guān)國際和地區(qū)熱點問題，讓２１世紀成為和平、安全、發(fā)展與合作的世紀。這顯示了金磚國家推動國際關(guān)系民主化、維護世界和平與穩(wěn)定的建設(shè)性作用。
二、會晤在推動金磚國家務(wù)實合作方面取得新進展。決定設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行、外匯儲備庫，宣布成立金磚國家工商理事會和智庫理事會，在財金、經(jīng)貿(mào)、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人文等近２０個領(lǐng)域形成新的合作行動計劃，挖掘了金磚國家合作潛力，體現(xiàn)了金磚國家的活力，既能為各成員國人民帶來實實在在的好處，也有利于鞏固金磚國家合作的社會和民意基礎(chǔ)。
三、會晤就完善全球經(jīng)濟治理達成新的共識。各國支持俄羅斯作為今年二十國集團主席國在推動加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長以及擴大就業(yè)方面作出的努力。呼吁改革國際貨幣金融體系，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，特別是加快國際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革進程，本著公開、透明、擇優(yōu)的原則遴選國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負責(zé)人。這體現(xiàn)了金磚國家為世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇傳遞信心，為全球經(jīng)濟治理增加動力的積極和建設(shè)性作用。
四、會晤決定繼續(xù)推動解決全球發(fā)展問題。各國呼吁加快推動實現(xiàn)千年發(fā)展目標，并在此基礎(chǔ)上討論２０１５年后的國際發(fā)展議程。強調(diào)要重視低收入國家面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，致力于維護糧食和能源安全、穩(wěn)定大宗商品價格。支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會成果，重申里約原則以及在消除貧困、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政治承諾。這表明了金磚國家為廣大發(fā)展中國家謀福祉，為全球發(fā)展事業(yè)作貢獻的堅定決心。
五、會晤推動構(gòu)建金磚國家與非洲國家的伙伴關(guān)系。會晤以金磚國家同非洲的伙伴關(guān)系為主題，首次舉行了金磚國家與非洲領(lǐng)導(dǎo)人對話會，傳遞了金磚國家愿與非洲國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強合作、促進非洲互聯(lián)互通、釋放非洲發(fā)展?jié)摿Φ姆e極信號。這些金磚國家與非洲國家構(gòu)建伙伴關(guān)系的積極舉措，體現(xiàn)了金磚國家合作的開放性與包容性。
此次會晤再次表明，金磚國家合作符合和平、發(fā)展、合作的時代潮流，有利于世界經(jīng)濟更加平衡、國際關(guān)系更加合理、全球治理更加有效、世界和平更加持久。可以預(yù)見，金磚國家合作將繼續(xù)向更高水平發(fā)展，繼續(xù)在帶動全球經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理、加強多邊主義和國際關(guān)系民主化方面發(fā)揮建設(shè)性作用。各成員國普遍對金磚國家發(fā)展和金磚國家合作充滿信心。
這是習(xí)近平主席首次出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。習(xí)近平主席在會上發(fā)表了《攜手合作 共同發(fā)展》的重要講話，指出金磚國家為了和平、發(fā)展、合作、共贏走到了一起，建設(shè)一個美好世界成為各方的共同訴求。為此，金磚國家應(yīng)在三方面加強合作，發(fā)揮更大作用：一是堅定捍衛(wèi)國際公平正義，維護世界和平穩(wěn)定。二是大力推動建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進各國共同繁榮。三是深化互利合作，謀求互利共贏。習(xí)主席強調(diào)，盡管金磚國家是一個成立剛五年的新機制，但只要各國堅定對自身發(fā)展道路、發(fā)展前景和彼此合作的信心，就一定能夠取得更大成功。各國要通過加強伙伴關(guān)系把金磚各國緊密聯(lián)系起來，推進和深化在經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、人員往來等領(lǐng)域的合作，推動貿(mào)易領(lǐng)域的一體化大市場、金融領(lǐng)域的多層次大流通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的陸?？沾舐?lián)通、人文領(lǐng)域的大交流。習(xí)近平主席闡述的重要主張，得到與會領(lǐng)導(dǎo)人的高度評價。
在同非洲領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，習(xí)近平主席就金磚國家同非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題提出四點建議。一是共同推動非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國際發(fā)展合作的優(yōu)先領(lǐng)域，幫助非洲實現(xiàn)更快增長、創(chuàng)造更多就業(yè)。二是共同參與非洲跨國大項目建設(shè)，包括二十國集團和非盟及次區(qū)域組織提出的非洲項目，使之成為非洲深化經(jīng)濟一體化、改善民生的拉動力。三是共同促進對非洲金融合作，通過支持多邊開發(fā)銀行加大對非洲投入，金磚國家開發(fā)銀行建立后要考慮對非業(yè)務(wù)，金磚國家金融論壇應(yīng)該探討對非合作，同非洲國家開展雙邊貨幣互換等合作，為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。四是本著可持續(xù)發(fā)展理念開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使非洲既能實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，又能保護生態(tài)環(huán)境，做到既有金山銀山又有綠水青山。
習(xí)近平主席提出，中國將在南南合作框架內(nèi)，繼續(xù)在對外援助、投融資合作等方面向非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，支持非洲一體化建設(shè)。同非洲國家建立跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，幫助非洲開展互聯(lián)互通及資源普查的咨詢、規(guī)劃、可行性研究和方案設(shè)計等前期工作，每年為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)３００名基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的各類管理和技術(shù)人員。將在向非洲提供的２００億美元貸款額度中，優(yōu)先安排用于實施基礎(chǔ)設(shè)施項目。將通過投融資、援助、合作等多種方式，鼓勵中國企業(yè)和金融機構(gòu)參與非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。
習(xí)近平主席還代表中國政府宣布，中方已承諾給予同中國建交的最不發(fā)達國家９７％稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，我們將在２０１５年內(nèi)將有關(guān)措施落實到位。這將使很多非洲國家從中獲益。
馬朝旭說，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人高度評價中國為推動非洲發(fā)展發(fā)揮的重要作用，贊同習(xí)近平主席提出的關(guān)于新形勢下進一步發(fā)展中非合作的重要主張，表示愿同中方共同努力，把中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的水平。
