新起點·新使命·新期盼
——寫在國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案通過之際
新華社北京３月14日電（記者 樊曦、崔清新）
２０１３年３月14日９時許，人民大會堂大禮堂。
肩負神圣使命的近3000名全國人大代表莊嚴地按下表決器……
“通過——”
隨著大會執(zhí)行主席、主席團常務主席劉云山的莊嚴宣布，十二屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。
新一輪機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的大幕正式拉開。
這是新的起點，承載著新的使命——
改革開放以來，國務院歷經(jīng)6次政府機構(gòu)改革，形成了基本適應社會主義市場經(jīng)濟體制的組織架構(gòu)和職能體系。但職能越位、缺位問題依然突出，職責交叉、權(quán)責脫節(jié)、爭權(quán)諉責現(xiàn)象依然較多，人浮于事問題依然存在……
２０１２年１１月，黨的十八大報告要求“穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系”。經(jīng)過周密調(diào)查研究，集思廣益，反復論證，４個月后，國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案擺上了出席十二屆全國人大一次會議近３０００名代表的案頭。
實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)……通過拆分、合并、擴權(quán)，國務院組成部門進一步減少到25個，一些部委的職能理順，權(quán)責更加明確。
人們注意到，與以前的國務院機構(gòu)改革方案相比，此次方案的題目增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個字?！奥毮苻D(zhuǎn)變，核心是要正確處理政府與市場和社會的關(guān)系。要通過改革，解決政府權(quán)力運行中出現(xiàn)的問題，彌補‘缺位’，隔斷‘越位’，糾正‘錯位’。”全國人大代表、吉林省銀監(jiān)局局長高飛說。
這是新的起點，承載著人民的期盼——
許多代表在審議中指出，推進國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，涉及面廣、任務艱巨，希望國務院加強領導、周密部署、精心組織，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，保證方案順利實施、各項工作平穩(wěn)有序。
“相比多了還是少了幾個部門，老百姓更關(guān)心政府能不能痛痛快快給辦事，所以關(guān)鍵是要減少審批，強化服務。”來自河北省張家口市的全國人大代表郭建仁說。
“當前，人們對深化改革抱以厚望。協(xié)同推進各項改革，尤其是要重點改革政府行政體制，創(chuàng)造新的改革紅利?！比珖舜蟠怼⒄憬〗B興市人大常委會副主任車曉端說。
這是新的起點，承載著“中國夢”的分量——
實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”，離不開建立一個職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
“政府運行高效、權(quán)責明確、職能清晰，才能帶領全國人民齊心合力，攻堅克難、不斷前進?！比珖舜蟠?、四川省達州市市長包惠說。
當前我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。推進“五位一體”建設，任務艱巨。
“深化行政體制改革是推進全面改革的突破口。只有堅持深化改革，我們才能實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的共同發(fā)展，為實現(xiàn)‘中國夢’打下堅實基礎?！比珖舜蟠怼⒊啥际惺虚L葛紅林說。
這是新的起點，吸引著世界的目光——
法國《歐洲時報》文章稱，中國大部制改革將“穩(wěn)中求變”。推進政府改革是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會各個領域，很難“畢其功于一役”。但中國３０多年來在改革上積累了經(jīng)驗，新一屆領導集體在將政治勇氣與智慧轉(zhuǎn)化為政治決策，釋放改革紅利，正逢其時。
莫道今年春將盡，明年春色倍還人。
落實好機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的各項舉措，我們一定能加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”提供制度保障。
