新華社北京２月２５日電（“新華視點(diǎn)”記者王茜）中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所一項(xiàng)調(diào)查顯示，一些地方政府在采購辦公用品過程中，近８０％的辦公用品價(jià)格高于市場價(jià)格１．５倍，有的甚至高于市場價(jià)６倍～３７倍。這是社科院所屬機(jī)構(gòu)在調(diào)查了廣東、黑龍江、江西、福建四省共計(jì)１１萬多件辦公用品后得出的數(shù)字。
這項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些辦公用品的成交價(jià)格遠(yuǎn)高于市場價(jià)格，例如筆記本電腦：２０９８件、實(shí)際支出約１８０１萬元，按市場平均價(jià)采購支出約１３７３萬元；復(fù)印機(jī)：２１５件、實(shí)際支出約４６６萬元，按市場平均價(jià)采購支出約３４３萬元；臺(tái)式計(jì)算機(jī)：４００３件、實(shí)際支出約２１８６萬元，按市場平均價(jià)采購支出約１６６０萬元……
負(fù)責(zé)此項(xiàng)調(diào)查的中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員田禾介紹，這次調(diào)查的原始數(shù)據(jù)是通過主動(dòng)公開和按要求公開方式獲得，來自于２０１２年１月１日至９月３０日合計(jì)１１９２９９件協(xié)議供貨商品的成交記錄，其中廣東?。叮叮保玻讣邶埥。保担玻常辜魇。梗福担布?，福建?。玻福埃福凹?。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有１５１９０件商品高于市場平均價(jià)，實(shí)際支出約７９３４萬元，占全部商品總件數(shù)的７９．８６％，實(shí)際多支出約２０７４萬元。
我國政府采購法規(guī)定，政府采購活動(dòng)應(yīng)該符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格的要求。另外，《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》也明令禁止政府機(jī)關(guān)采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，并要求建立健全管理制度，降低采購成本。
“但實(shí)際操作中還是暴露了一些問題與不足，尤其是政府采購活動(dòng)不透明、采購價(jià)高于市場價(jià)等，容易引發(fā)公眾質(zhì)疑。”田禾說。
調(diào)查還顯示，我國政府采購規(guī)模由２００２年的１００９億元增加到２０１１年的１．１３萬億元，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金６６００多億元。然而，社科院法學(xué)研究所呂艷濱認(rèn)為，預(yù)算節(jié)省不等于實(shí)際省錢。一些政府采購表面上看節(jié)約了財(cái)政資金，但實(shí)際支付的采購價(jià)格卻高于市場價(jià)格。
據(jù)分析，導(dǎo)致高價(jià)采購的一個(gè)重要原因是最高限價(jià)形同虛設(shè)，政府采購中心以“媒體價(jià)”乘以一定優(yōu)惠比例作為最高限價(jià)，而“媒體價(jià)”是某些生產(chǎn)商與經(jīng)銷商自定的，并不能夠真正反映市場價(jià)格?！巴瑫r(shí)，政府采購信息披露不充分，監(jiān)管不到位，也是政府采購價(jià)格高于市場價(jià)格的一個(gè)原因?！碧锖陶f。
