新華社太原２月５日電（記者梁曉飛）日前，新華社播發(fā)了《三問山西中南鐵路南呂梁山隧道事故瞞報》一稿，對中鐵隧道集團二處有限公司南呂梁山隧道“１２·２５”事故中是否存有漏報，究竟誰在瞞報以及如何追查瞞報事故責任等公眾關心的問題進行了追問。５日，山西省政府新聞辦公布了這起事故的調查結果，回應了輿論的關切。
排查千余人 鎖定“８死５傷”
“施工單位違法銷毀爆炸物品是事故發(fā)生的直接原因。”山西省安委會新聞發(fā)言人劉德政５日說，調查顯示，事發(fā)前，該工程處于收尾階段，但地面炸藥庫內還有剩余的爆炸物品。按規(guī)定，施工單位應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關組織監(jiān)督銷毀。
但事發(fā)當日，有關人員為了省事，將原本存放在地面炸藥庫里的１４０００米導爆索、４０００米導爆管和其他爆炸物品運至隧道內的施工現(xiàn)場進行爆破銷毀，這些爆炸物品折合ＴＮＴ炸藥當量１９７．２公斤，在獨頭隧道內被引爆后，產生了強大的沖擊波和大量一氧化碳氣體，導致人員傷亡。
據(jù)專家測算，爆炸時隧道內一氧化碳濃度超過允許值的８０倍，沖擊波的影響范圍約４００米，遠遠超出爆炸時的警戒線。
由于事故存在瞞報情況，傷亡數(shù)字成為人們關注的焦點。為了核實確切的傷亡數(shù)字，山西省委、省政府要求徹查嚴處，成立了由山西省安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、總工會、住建廳、重點辦、太原鐵路局、臨汾市政府組成的省級聯(lián)合調查組，并邀請山西省人民檢察院參加調查。
劉德政說，經過對涉及四川、貴州、安徽、寧夏、陜西、重慶、山西、湖北、甘肅、河南等１０個省區(qū)市１００２人為期３２天的逐一檢查，最終鎖定為“８死５傷”，并公布了事故遇難人員名單。其中，四川籍６人、陜西籍１人、山西籍１人。
３個層次６人參與瞞報
事故發(fā)生后，中鐵隧道集團總經理張繼奎曾說：“事故現(xiàn)場沒有依法向山西省各級政府、上級有關部門及企業(yè)上級部門報告，形成了蓄意隱瞞事故的事實?！比欢?，網民對此不解，一個小小的項目部經理怎么能瞞報這么大的事故？
“調查結果證實，六分部、六標項目部、二處有限公司３個層級共６人參與了事故瞞報和毀滅證據(jù)?！眲⒌抡f，“１２·２５”事故單位是中鐵隧道集團二處有限公司，六標項目部是它的下屬單位，六分部是六標項目部的下屬單位。事故發(fā)生在六標項目部六分部的施工區(qū)。
經查，２０１２年１２月２５日１４時４０分，事故發(fā)生，六分部沒有按規(guī)定上報，自行組織搶救，構成遲報；１８時，六分部經理向六標項目部經理電話報告，謊稱僅有２人受傷，構成謊報；２３時，六分部經理召集副經理和總工開會，提出不上報事故，構成瞞報；
２６日７時，六分部經理電話匯報六標項目部經理８死５傷的情況，瞞報層次上升至六標項目部；８時，兩人再次通話，商量派人協(xié)助善后事宜；隨后六標項目部經理派人到六分部協(xié)助工作，其中包括二處有限公司總經理、副書記兼紀委書記，瞞報層次上升至二處有限公司。
直到１２月３０日，山西省蒲縣政府前去核實情況時，六標項目部出具的情況證明中仍稱：“經調查詢問，該工地未發(fā)生網傳的安全事故?！?/p>
此前采訪時，中鐵隧道集團相關負責人拒不透露８名遇難人員被送往殯儀館的情況。臨汾市公安局副局長楊通順說，經過調查，事故發(fā)生后，中鐵隧道集團二處有限公司組織相關人員，連夜將８名遇難者遺體轉移到事故地以外的殯儀館，被運往臨汾市臨鋼殯儀館、霍州市殯儀館，運城市鹽湖區(qū)殯儀館、絳縣殯儀館、侯馬市殯儀館藏匿、火化，前后涉及兩市的５家殯儀館。
４０人被問責 瞞報零容忍
“這樣本不該發(fā)生的責任事故，發(fā)生在大名鼎鼎的中央企業(yè)身上；這樣本不應該發(fā)生的瞞報情況，發(fā)生在管理良好的中央企業(yè)身上?！笔鹿拾l(fā)生后，時任山西省代省長李小鵬在現(xiàn)場強烈譴責瞞報事故的行為，強調要對事故瞞報零容忍，對瞞報的人員嚴懲不貸。
劉德政說，違法銷毀爆炸物品導致事故發(fā)生，隱瞞事故導致延誤搶險救援，都是法律所不允許的。根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，調查報告提出了對事故責任者的處理意見。
被問責人員共４０人。建議移動司法機關追究責任的１５人，其中公安機關立案偵查１１人、檢察機關立案偵查４人；建議給予黨紀政紀處分的２１人，其中事故單位１４人，其他人員７人；責成當?shù)赜嘘P單位處理的４人；建議對中鐵隧道有限公司、中鐵隧道集團二處有限公司、北京鐵城監(jiān)理公司、晉豫魯鐵路通道公司等責任單位及其主要負責人依法給予行政處罰；建議責成中鐵隧道集團向中國中鐵股份公司作出深刻檢查。
