新華社北京２月３日電（記者 南辰）２０１３年頭一個(gè)月，霧霾多次襲擊中國(guó)大城市警示人們，在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)的道路上，中國(guó)的汽車社會(huì)仍有很多工作要做，僅僅停駛一部分公務(wù)車顯然不足以讓我們年輕的汽車社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾考驗(yàn)。記者認(rèn)為，從汽車社會(huì)的高度觀察，應(yīng)對(duì)霧霾需要長(zhǎng)中短期工作并重，從不同角度盡快改善。
汽車社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，首先要盡快從立法層面加以籌謀，地方不能只利用單一的行政強(qiáng)制管理手段應(yīng)對(duì)汽車社會(huì)高速發(fā)展中環(huán)境污染、擁堵等難題，這種臨時(shí)抱佛腳的做法難以持續(xù)。
例如，針對(duì)霧霾，駐濟(jì)南黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭停駛?cè)种还珓?wù)用車；北京各區(qū)縣、各部門、各企事業(yè)單位帶頭停駛３０％的公務(wù)用車，對(duì)于違反停駛規(guī)定的公務(wù)用車，要每天上報(bào)北京市政府給予處罰。然而有關(guān)部門公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，公務(wù)車停駛率并非百分之百。對(duì)于私家車違反尾號(hào)限行，北京可以一天之內(nèi)最高罰車主四次，每次罰１００元。對(duì)于違反停駛令的公車該怎么辦？緊靠行政命令和自己監(jiān)督自己恐怕“管不住”。
汽車社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，還要盡快促使在全國(guó)范圍內(nèi)真正做到車油匹配。專家曾經(jīng)在２０１２年兩會(huì)介紹，監(jiān)測(cè)表明，我國(guó)城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車排放帶來(lái)的環(huán)境污染問題不容輕視，如機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物約占全國(guó)氮氧化物排放總量的３０％，是造成我國(guó)光化學(xué)煙霧和霧霾頻發(fā)、酸雨加劇的重要因素。有效控制機(jī)動(dòng)車污染，對(duì)于推進(jìn)污染減排，改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有重要作用。而車用燃油質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車污染排放存在密切關(guān)系。
根據(jù)防治大氣污染的需要，北京市從２０１３年２月１日起實(shí)施北京市第五階段機(jī)動(dòng)車排放地方標(biāo)準(zhǔn)（“京五標(biāo)準(zhǔn)”，相當(dāng)于歐洲５號(hào)標(biāo)準(zhǔn)），與京五標(biāo)準(zhǔn)匹配的汽柴油的含硫量降低至１０ｐｐｍ。然而我國(guó)除了北京執(zhí)行京五標(biāo)準(zhǔn)，上海、珠三角、江蘇等執(zhí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)外，其余地區(qū)仍是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)（含硫量不超過１５０ｐｐｍ），燃油的含硫量普遍仍為歐洲的十多倍。而北京市環(huán)保局介紹，目前北京市周邊省市供應(yīng)的汽柴油硫含量與北京市目前供應(yīng)的京五油品有較大差距。記者認(rèn)為，這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)再次提醒我們，一個(gè)城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)先行并不能達(dá)到獨(dú)善其身的效果，空氣是相通的，建設(shè)美麗中國(guó)，在全國(guó)范圍內(nèi)加速實(shí)現(xiàn)車油匹配是必然選擇。
汽車社會(huì)應(yīng)對(duì)霧霾挑戰(zhàn)，還要積極探索從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度對(duì)車主行為加以引導(dǎo)。例如針對(duì)連日霧霾天氣，濟(jì)南曾經(jīng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，但是濟(jì)南交管部門表示，對(duì)于違規(guī)上路的車輛將以勸告、教育為主，并予以記錄，但不處罰。在上位法存疑的背景下對(duì)私家車不使用強(qiáng)制手段而是倡導(dǎo)，在公交運(yùn)力尚不能滿足城市人口出行需求的背景下，體現(xiàn)了地方政府的人性化初衷。推而廣之，城市管理者能否在霧霾圍困時(shí)，借助社會(huì)管理手段和創(chuàng)意的創(chuàng)新，對(duì)私家車和社會(huì)車輛多發(fā)起一些綠色出行的倡導(dǎo)，將體現(xiàn)出地方政府部門的管理智慧。
應(yīng)對(duì)霧霾，還應(yīng)加速新能源汽車推廣，盡快將《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》落到實(shí)處。財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委辦公廳曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，指出“要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性”。
記者注意到，在上海２０１３年首次私車牌照拍賣中，價(jià)格突破７．５萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)出歷年新高。而與此同時(shí)，上海首塊免費(fèi)綠色牌照被裝在車主的榮威Ｅ５０車上。這意味著上海已經(jīng)開始積極推動(dòng)電動(dòng)車進(jìn)入家庭，其對(duì)四部委辦公廳通知的落實(shí)最忠實(shí)于原意，沒有走樣，這值得其他大城市學(xué)習(xí)。
