如何建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府？
新華社北京１月２３日電 黨的十八大報(bào)告提出，要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
建設(shè)服務(wù)型政府，是人民政府性質(zhì)決定的，是深化行政體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的核心目標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革等領(lǐng)域，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好以下３個(gè)方面的工作。
第一，必須牢固樹立為人民服務(wù)的理念。要把我們黨為人民服務(wù)的宗旨貫穿到行政體制改革各方面和全過程，牢固樹立以人為本的管理理念，尊重人民的主體地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和人的全面發(fā)展；把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度改善人民生活、增進(jìn)人民福祉；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地體現(xiàn)人民政府為人民。
第二，必須強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。要深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府不必要的行政審批事項(xiàng)，把一些不應(yīng)該由政府審批的事項(xiàng)或者可以由企事業(yè)單位承擔(dān)的職能進(jìn)行剝離，強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，促進(jìn)社會(huì)資源的高效利用和充分流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境。要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，圍繞人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，以保障和改善民生為重點(diǎn)，健全公共財(cái)政體系，加快建立惠及全體人民的基本公共服務(wù)體系，為人民群眾提供更好更多的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共產(chǎn)品和服務(wù)，并不斷提高公共服務(wù)的質(zhì)量，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。要強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確調(diào)節(jié)社會(huì)各階層利益關(guān)系，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地區(qū)發(fā)展差距、社會(huì)成員收入差距等突出問題，加強(qiáng)對(duì)困難群體、特殊群體的權(quán)益保護(hù)、利益傾斜和社會(huì)救助，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以廉潔高效的良好形象取信于民。
第三，必須創(chuàng)新行政體制和管理方式。要穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，整合行政資源，健全部門職責(zé)體系，解決職責(zé)交叉、推諉扯皮現(xiàn)象。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，建立高效的政務(wù)服務(wù)體系，繼續(xù)完善各級(jí)政府及部門的“政務(wù)大廳”，推行“一站式服務(wù)”，在基層建立“政務(wù)超市”，提高政府透明度。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)信息化時(shí)代社會(huì)發(fā)展需要的政府組織形態(tài)，提高政府效能。要健全民主決策機(jī)制，在涉及群眾切實(shí)利益的問題上要充分聽取群眾意見。要推進(jìn)政府績(jī)效管理，規(guī)范政府收支管理和公務(wù)消費(fèi)，降低行政成本，提高政府公信力和執(zhí)行力。
