新華社北京１２月２６日電（記者王培偉、王宇）２６日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》，醞釀多年的征信業(yè)法規(guī)條文終于迎來(lái)正式出臺(tái)的曙光。
據(jù)悉，草案對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國(guó)人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
草案同時(shí)對(duì)從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)規(guī)定了較為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和相應(yīng)的審批程序，明確了征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權(quán)利。
此次草案出臺(tái)，可謂好事多磨。據(jù)了解，我國(guó)征信條例立法十年前就已經(jīng)啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)由央行牽頭、十幾個(gè)部委參與建立了征信工作小組，開始研究征信業(yè)發(fā)展管理規(guī)范。之后，國(guó)務(wù)院法制辦分別在２００９年１０月和２０１１年７月先后兩次針對(duì)《征信管理?xiàng)l例》向社會(huì)公開征求意見。
專家指出，此次草案的出臺(tái)，將令我國(guó)征信業(yè)進(jìn)入有法可依的規(guī)范發(fā)展新階段，對(duì)征信業(yè)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。
“草案的通過，對(duì)我國(guó)征信業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展將起到非常重要的作用?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，我國(guó)征信業(yè)發(fā)展已經(jīng)有不短的時(shí)間，但離經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求依然還有不小的距離，急需相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其發(fā)展進(jìn)行明確規(guī)范。
近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信用體系建設(shè)的推進(jìn)，信用信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中的價(jià)值和作用正逐步顯現(xiàn)出來(lái)。信用作為企業(yè)和個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”也日益受到企業(yè)和個(gè)人所重視。
人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１１年底，人民銀行全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)中，個(gè)人征信系統(tǒng)收錄自然人數(shù)約８億人，全年累計(jì)查詢次數(shù)達(dá)２．４億次；企業(yè)征信系統(tǒng)收錄企業(yè)及其他組織共計(jì)１８００萬(wàn)戶，全年累計(jì)查詢次數(shù)達(dá)６９３０萬(wàn)次。
專家表示，下一步，條例的相關(guān)配套措施有待加快制定和推出。
“征信業(yè)管理?xiàng)l例是宏觀層面的管理辦法，下一步，一些更具體的相關(guān)配套法規(guī)需要抓緊制定出臺(tái)，比如個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)具體制度等?！惫镉卤硎尽?/p>
銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記杜金富今年４月份曾撰文指出，將盡快出臺(tái)《個(gè)人征信信息保護(hù)暫行規(guī)定》等相關(guān)配套管理制度，研究制訂《政務(wù)信用信息管理?xiàng)l例》。
