新華社北京１２月２２日電
新華社評論員
今天閉幕的中央農村工作會議提出，要準確把握黨的十八大關于“三農”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，舉全黨全國之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。這是在新的歷史起點上，繼續(xù)推進“三農”發(fā)展這一事關現(xiàn)代化建設全局重要工作，對于明年和今后一個時期的“三農”工作意義至關重大。
２０１２年我國又是一個新的豐收年，糧食產量達到１１７９１億斤。過去１０年間，我國成功克服耕地和農業(yè)勞動力大量減少、自然災害頻繁發(fā)生、國際競爭壓力持續(xù)加大等困難，糧食生產實現(xiàn)“九連增”，２０１２年比２００３年增產３１７７億斤，連續(xù)增產時間之長、幅度之大歷史罕見。同時，棉油糖、果菜茶等穩(wěn)定增長，肉蛋奶、水產品等全面發(fā)展。
站在２０１２年歲尾回首過去１０年，“三農”工作的成就的確令人欣喜。我國農民人均純收入增長創(chuàng)造歷史紀錄，農村基礎設施建設邁出重大步伐，農村社會事業(yè)發(fā)展取得突破性進展，工農城鄉(xiāng)關系發(fā)生了深刻變化，農村社會呈現(xiàn)安定祥和新局面。農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，這為促進國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了重要支撐。
成就越是巨大，越是要對“三農”工作的艱巨性、長期性保持清醒認識，切實增強憂患意識。當前，農業(yè)現(xiàn)代化滯后仍然是我國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯仍然是我國經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大仍然是全面建成小康社會進程中最嚴重的制約。三個“仍然”三個“最”，是農情，更是國情，需要全黨全國人民清醒認識，牢牢把握。
站在新的歷史起點上，繼續(xù)做好“三農”工作，責任更大，擔子更重。中央農村工作會議作出的各項部署，既立足當前又著眼長遠，既統(tǒng)籌全局又突出重點，對于堅持不懈做好“三農”工作具有重要指導意義。
在新的歷史起點上強“三農”，就要緊緊抓住國家糧食安全和重要農產品有效供給這一治國安邦的頭等大事。我國糧食雖然連年增產，但農產品供求仍處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況。目前，化肥、種子、燃油等農資價格持續(xù)高位運行，人工費用、土地流轉費用持續(xù)上升，農業(yè)生產成本不斷增加。農業(yè)面臨的自然災害、國際市場風險、質量安全風險不斷加大，一些地方青壯年農業(yè)勞動力緊缺。抓糧食安全和重要農產品有效供給一刻也不能放松，重中之重的戰(zhàn)略思想一刻也不能動搖。
在新的歷史起點上強“三農”，就要持續(xù)發(fā)揮好政府的支持保護作用，夯實農業(yè)基礎、補上農業(yè)現(xiàn)代化這一短板。有關部門和各級地方政府必須意識到，強農惠農富農的政策力度只能加強不能減弱。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的同時，要全面強化各項政策，營造有利的環(huán)境條件。要不斷加大農業(yè)投入力度，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；又要繼續(xù)理順農產品價格，通過提高糧食最低收購價等措施，保持農產品市場價格穩(wěn)步提高并快于成本上升幅度，讓農民種糧務農獲得合理利潤。
在新的歷史起點上強“三農”，就要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營體制機制，發(fā)揮好改革這一根本驅動力的作用，進一步解放和發(fā)展農村社會生產力。創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營體制機制，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合是努力方向，關鍵是要充分保障農民土地承包經(jīng)營權，尊重農民這一土地承包經(jīng)營主體，不能限制或者強制他們流轉承包土地。加快創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制，從根本上加快建設現(xiàn)代農業(yè)，增強農村發(fā)展活力。
在新的歷史起點上強“三農”，就要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設社會主義新農村，解決好我國現(xiàn)代化建設中農村發(fā)展這個重點難點。要進一步推動資源要素向農村配置，讓公共財政的陽光更廣地照耀農村，讓公共財政的雨露更多地滋潤農民。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
“三農”強則天下安。在全面建成小康社會的新征程中，我們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，把十八大精神和中央農村工作會議的精神落到實處，舉全黨全國之力，持之以恒干下去，就一定能創(chuàng)造出城鄉(xiāng)共同繁榮的新輝煌。
