新華社墨西哥城１２月１９日電（記者 伍海燕）中國(guó)和拉美各國(guó)之間的關(guān)系２０１２年繼續(xù)呈現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。雙方在政治上相互支持信任，經(jīng)濟(jì)方面的合作也實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展，而人文交流更鞏固了雙方之間的友好合作關(guān)系。
政治合作廣泛
今年中拉高層互訪頻繁、政治互信不斷加深，雙邊關(guān)系向戰(zhàn)略高度提升。中國(guó)多位領(lǐng)導(dǎo)人今年先后訪問(wèn)拉美，提出了成立中拉合作論壇、未來(lái)５年雙方貿(mào)易額突破４０００億美元等目標(biāo)。
作為重要新興力量，中國(guó)與拉美在諸多國(guó)際問(wèn)題上有著相同的和相似的立場(chǎng)。中拉雙方在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊框架中保持密切合作，就全球治理、國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化等重大議題具有諸多共識(shí)，并積極協(xié)調(diào)立場(chǎng)，擴(kuò)大合作。中國(guó)與里約集團(tuán)、美洲開(kāi)發(fā)銀行等拉美地區(qū)組織和機(jī)構(gòu)也保持著良好的關(guān)系。
近年來(lái)，拓展對(duì)華關(guān)系已成為拉美多數(shù)國(guó)家的優(yōu)先戰(zhàn)略。目前，中國(guó)同委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷、秘魯?shù)壤乐匾獓?guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年６月，中國(guó)和巴西還將兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）執(zhí)行秘書(shū)阿莉西亞·巴爾塞納說(shuō)：“當(dāng)前中國(guó)與拉美關(guān)系已進(jìn)入成熟階段，發(fā)展中拉戰(zhàn)略合作正成為地區(qū)共識(shí)”。她認(rèn)為拉美國(guó)家走近中國(guó)具有戰(zhàn)略意義，中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的資源和機(jī)會(huì)可以彌補(bǔ)很多拉美國(guó)家自身發(fā)展的不足。
經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越
中國(guó)和拉美地區(qū)在金融、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高科技、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。２００１年以來(lái)，中拉貿(mào)易額年均增長(zhǎng)３０％以上，２０１１年達(dá)到２４１５億美元，預(yù)計(jì)今年雙邊貿(mào)易額有望突破２４００億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２０１２年中國(guó)企業(yè)在拉美的非金融類(lèi)直接投資超過(guò)１００億美元。中國(guó)目前已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和主要投資來(lái)源國(guó)。
中國(guó)如今已經(jīng)成為智利、巴西和秘魯?shù)谝淮蟪隹趪?guó)，阿根廷、哥斯達(dá)黎加和古巴第二大出口國(guó)。中國(guó)已同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)國(guó)際貿(mào)易和一體化中心主任奧斯瓦爾多·羅薩萊斯在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，２００７年始于美國(guó)的金融危機(jī)波及全球，但很多拉美發(fā)展中國(guó)家這兩年卻仍然保持了較快的增長(zhǎng)速度。這一結(jié)果在很大程度上得益于發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)協(xié)同效益，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的巨大推動(dòng)力。
他指出，近些年來(lái)，中國(guó)對(duì)拉美的投資和貿(mào)易規(guī)模成倍增長(zhǎng)，進(jìn)出口數(shù)量不斷攀升，為雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大活力，拉美地區(qū)很多發(fā)展中國(guó)家受益于對(duì)華貿(mào)易的增長(zhǎng)，在金融危機(jī)環(huán)境下保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)。羅薩萊斯說(shuō)：“如果沒(méi)有同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，毫無(wú)疑問(wèn)拉美將因金融危機(jī)陷入深度衰退，由此引發(fā)的就業(yè)危機(jī)、貧困加劇和收入下降還將引發(fā)一定程度的社會(huì)危機(jī)?！?/p>
未來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
由于中國(guó)和拉美國(guó)家利益交匯點(diǎn)日益增多，無(wú)論是深化雙邊關(guān)系，還是全球視野中開(kāi)展多邊合作，中拉關(guān)系的發(fā)展都處于新的歷史起點(diǎn)上。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，開(kāi)拓拉美市場(chǎng)可謂“恰逢時(shí)機(jī)”。隨著該地區(qū)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，民眾購(gòu)買(mǎi)力將持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求將更趨旺盛。巴西、智利等多個(gè)拉美國(guó)家都制訂了旨在可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。特別是巴西獲得世界杯和奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)后，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，中國(guó)企業(yè)機(jī)會(huì)眾多。
中國(guó)和拉美在人文、社會(huì)、科技、旅游、軍事等領(lǐng)域日益加深的交流與合作為中拉關(guān)系全面發(fā)展鋪平了道路。目前，中國(guó)同絕大多數(shù)拉美建交國(guó)家簽署了文化和教育交流協(xié)議；在墨西哥、巴西、秘魯、智利等１２個(gè)國(guó)家建立了２５家孔子學(xué)院和１０所孔子課堂；中國(guó)與拉美國(guó)家結(jié)為友好省、州或友好城市１００多對(duì)；２１個(gè)拉美國(guó)家成為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)；中國(guó)還與１０多個(gè)拉美國(guó)家簽署了政府間科技合作協(xié)定。
同時(shí)，中拉關(guān)系發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)。中國(guó)與拉美國(guó)家間的溝通仍缺乏長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性機(jī)制；面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融的諸多不確定因素，中國(guó)和拉美國(guó)家的貨幣穩(wěn)定可能會(huì)受到?jīng)_擊，中拉雙方均面臨國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、通貨膨脹壓力上升、國(guó)際游資流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題。
雖然中國(guó)與拉美地區(qū)相距遙遠(yuǎn)，雙方在政治、文化、社會(huì)和價(jià)值觀存在明顯差異、語(yǔ)言不通、了解較少，民間交流不足。但正如溫家寶總理今年年中在拉加經(jīng)委會(huì)發(fā)表演講時(shí)所說(shuō)：“只要我們堅(jiān)持相互尊重、平等相待，始終照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，就完全可以成為相互信任、彼此依靠的好朋友，成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的好伙伴，中拉友誼就能像喜馬拉雅山和安第斯山一樣不可動(dòng)搖！”
