“人說山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香?！?/p>
這首上世紀(jì)50年代的民歌，樸素地唱出了汾河兩岸三晉大地的富饒美麗。但伴隨著煤炭資源的粗放開發(fā)，汾河漸失昔日的清流與秀美。
作為國家煤炭能源基地，山西在為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)同時，也留下了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的累累傷痕：每年破壞水資源10億立方米，土地塌陷采空區(qū)和水土流失面積分別占到全省國土面積的1/8和60%以上。
“發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境不改善，只有死路一條；沒有優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境，全面建成小康社會就是一句空話?！鄙轿魇∥瘯浽兦逭f。
一時間，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造一個新山西，成為三晉大地的最強(qiáng)音。
近年來，山西省委省政府把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，帶領(lǐng)全省人民為太行呂梁重披綠裝，護(hù)汾河漳河再涌清波。一幅山青水綠、天朗氣清、人與自然和諧相處的美麗圖景正在三晉大地展開。
生態(tài)修復(fù)，為美麗三晉留足空間
“左手一指太行山，右手一指是呂梁”。山西山地丘陵占土地面積八成，優(yōu)化國土開發(fā)格局，高效利用土地資源，是山西人不得不面對的難題。
山西每采10噸煤就會伴生1.5噸煤矸石?！鞍滋煸旗F山、晚上火焰山”是曾被矸石山包圍的煤城陽泉的真實(shí)寫照。長期采煤留下的2億多噸煤矸石，曾填滿了陽泉的28條溝壑，形成了26座大山，既大量占用土地，又污染土壤和大氣環(huán)境，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳婵臻g和生活質(zhì)量。必須要向矸石山要土地，要生態(tài)文明。
近年來，陽泉市采取“放緩坡度，分層碾壓，覆土綠化”等措施，投資數(shù)億元，進(jìn)行大規(guī)模矸石山污染防治、植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)。如今，煙霧繚繞的“火焰山”已變成生機(jī)盎然的“花果山”。
太原市西山地區(qū)的百余家高污染企業(yè)，曾使植被和地下水系遭嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致“烏煙瘴氣、污水溢流、草木枯朽”。市委市政府痛下決心，對西山區(qū)域內(nèi)高污染行業(yè)實(shí)行整體退出，并投資約300億元規(guī)劃建設(shè)了總面積近15萬畝的12個城郊森林公園。
“土地不獨(dú)是父輩留給我們的禮物，更是我們向子孫暫借的財(cái)富”、“不給子孫留生態(tài)債、土地債”已成為山西人民最大的共識。近年來，山西通過創(chuàng)新國土資源管理機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等10項(xiàng)新機(jī)制，已落實(shí)造地項(xiàng)目1547個，可實(shí)現(xiàn)新造耕地近39萬畝，極大拓展了生態(tài)文明建設(shè)空間。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳打造美麗三晉
“作為典型的資源型地區(qū)，山西面臨著巨大的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對建設(shè)美麗三晉具有戰(zhàn)略性、全局性、根本性意義。”時任山西省省長王君一語中的。
近年來，在省委省政府的全力推動下，山西通過技術(shù)創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起，已成為轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造美麗三晉的金鑰匙。
步入太原鋼鐵集團(tuán)，宛如置身一座城市大花園。近年來，太鋼應(yīng)用推廣世界最先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝技術(shù)，不僅形成了鋼鐵企業(yè)內(nèi)部固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，更實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自身小循環(huán)向城市大循環(huán)轉(zhuǎn)變。在這里，大型鋼廠與城市和諧共融已成現(xiàn)實(shí)：采用高新技術(shù)對城市中水和當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯M(jìn)行處理后全部用于生產(chǎn)；回收生產(chǎn)余熱，為城區(qū)800萬平方米居民住宅冬季供暖……
目前，省屬7戶大型煤炭企業(yè)已實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目8類145個，累計(jì)完成投資400多億元，建成項(xiàng)目98個，初步建立起具有山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！?/p>
“四個山西”，全面重建美麗三晉
曾幾何時，山西的一些城市被說成是“污染之都”、“最不適宜人類居住的城市”。面對環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化的嚴(yán)峻形勢，省委省政府帶領(lǐng)全省人民打響了“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來，山西以每年100億元的投入、近500萬畝的速度大規(guī)模植樹造林，森林覆蓋率年均提高近1個百分點(diǎn)，目前已達(dá)到18.03%。
平順縣人民靠著“種活一棵，不愁一坡”的堅(jiān)定信念，從石頭縫里種出了滿山森林，使很多動物重新現(xiàn)身，枯竭多年的山泉泠泠涌動，昔日“窮山惡水亂石溝”，今成“華北地區(qū)綠色氧吧、生態(tài)寶庫”。右玉縣“覺悟加義務(wù)，镢頭加窩頭”，令“不毛之地”變身“塞上綠洲”，創(chuàng)造了植樹造林生態(tài)修復(fù)的奇跡，孕育了著名的“右玉精神”?！?/p>
凈化山西，使山西徹底摘掉“污染黑帽”。去年，全省11個市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已由2005年的226天增加到347天；全省水質(zhì)優(yōu)良斷面比例由12.6%上升到45.4%。
煤層氣曾是讓人談之色變的“礦井殺手”、“污染元兇”，山西煤層氣儲量占全國的1/3。近年大規(guī)模的“氣化山西”工程建設(shè)，已使煤層氣成為安全清潔的新能源。
今天，“四個山西”正在將山西打造成人與自然和諧相處的美好家園。11月初，運(yùn)城平陸縣的黃河濕地上，棲息越冬的首批60余只野生白天鵝翩然降臨，加入這個鳥類天堂的候鳥已有百余種。
建章立制，制度呵護(hù)美麗三晉
制度約束力，造就環(huán)境生產(chǎn)力。山西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，行之有效的制度體系建設(shè)和完善功不可沒。
近年來，山西制定出臺了“領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核辦法”等規(guī)章制度，將“環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、污染減排、藍(lán)天碧水、城市環(huán)境綜合整治”任務(wù)指標(biāo)，分解落實(shí)到市縣政府，市縣政府進(jìn)一步落實(shí)到企業(yè)和有關(guān)部門，并層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？己酥啤栘?zé)制、一票否決制；同時就重大環(huán)境問題對各級政府及其職能部門負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行逾期追責(zé)性約見談話。
2006年以來，省政府對環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善和區(qū)域整治效果顯著的市縣給予了8000多萬元的獎勵；先后對80名環(huán)保不作為的干部進(jìn)行了責(zé)任追究，否決了72個單位和個人的評先評優(yōu)資格，有力地促進(jìn)了各級政府履行環(huán)保責(zé)任。
同時，針對工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重的狀況，省政府頒布實(shí)施了“重點(diǎn)工業(yè)污染源治理辦法”、“減少污染物排放條例”和“重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例”等81項(xiàng)環(huán)境管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，使工業(yè)污染防治納入法制化軌道，有效地推動了全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全面治理和達(dá)標(biāo)。
珍愛自然、保護(hù)生態(tài)，建設(shè)美麗家園。今天，十八大精神正在三晉大地引起黃鐘大呂般的共鳴，為3400萬山西人民的生態(tài)文明建設(shè)注入無窮的力量。在他們手中，生態(tài)文明之光必將永照太行呂梁，讓美麗永駐三晉。（記者 劉亮明 冀業(yè)）
