新華社太原１１月２９日電（記者 呂曉宇 魏飚）記者從山西省政府相關(guān)部門(mén)獲悉，煤炭大省山西將全面建立完善資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，其中包括“建立污染者付全費(fèi)制度”。今后生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任方不能“一走了之”，須全面負(fù)責(zé)恢復(fù)生態(tài)。
山西是中國(guó)能源原材料基地，６０多年來(lái)，山西累計(jì)產(chǎn)煤１２０億噸，外運(yùn)９０億噸。長(zhǎng)期高強(qiáng)度資源開(kāi)采給山西帶來(lái)地質(zhì)災(zāi)害、河流污染等一系列生態(tài)問(wèn)題。
近年來(lái)，山西已形成一些較為成熟的生態(tài)修復(fù)機(jī)制。２００７年山西率先在全國(guó)實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，每生產(chǎn)一噸煤均抽取一定資金用于生態(tài)恢復(fù)。山西省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，從２００７年至今，僅省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金就投入２４０多億元用于汾河等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理，汾河實(shí)現(xiàn)連續(xù)幾年不斷流，水質(zhì)持續(xù)改善。
山西今后將繼續(xù)探索、建立和完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、礦山環(huán)保與治理責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制、資源節(jié)約和節(jié)能減排機(jī)制等一系列生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，并首次提出“建立污染者付全費(fèi)制度”。
山西省環(huán)保廳相關(guān)專家說(shuō)，污染者付全費(fèi)制度將嚴(yán)格依照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則逐步建立完善。對(duì)“生態(tài)欠賬”山西將投入更多資金實(shí)施恢復(fù)治理，今后將嚴(yán)格實(shí)行資源開(kāi)采與生態(tài)治理“同步規(guī)劃、同步實(shí)施”。采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)附具相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的礦山環(huán)保治理和土地復(fù)墾方案，并繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。
山西還將完善日常環(huán)境監(jiān)管體系和污染事故責(zé)任機(jī)制，如果出現(xiàn)環(huán)境污染事故，事故責(zé)任者須承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。這些機(jī)制將通過(guò)建章、立法等多種形式建立完善。
