逆勢而上看義烏
——浙江義烏以改革促外貿(mào)增長見聞
新華社杭州１１月２０日電（記者 胡作華）
在出口形勢并不樂觀的２０１２年，被譽為“小商品之都”的浙江義烏市，再次演繹了逆勢而上的精彩。到１０月底，當?shù)睾ｊP監(jiān)管出口集裝箱達到５４．４萬標箱，同比增幅３０．８％，商檢部門前９個月檢驗出口商品９．４萬批，未出現(xiàn)被國外通報的質量事件。
義烏出口“量質并升”，表明義烏市先行先試、穩(wěn)妥實施國際貿(mào)易綜合改革試點找準了市場脈搏，激發(fā)了市場活力。
“市場采購”貿(mào)易方式帶來出口“井噴”
國慶節(jié)前夕，義烏小商品出口連創(chuàng)單日業(yè)務量新高，令業(yè)內(nèi)人士不勝欣喜。９月２７日、２８日，義烏海關監(jiān)管集裝箱出口分別達到３５４９箱、３７３２箱，幾乎是年初單日業(yè)務量的一倍以上。８、９兩個月實現(xiàn)出口２５．３億美元，超過前７個月總和。
“國務院批復在義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點時，同意義烏先行先試外貿(mào)改革?！绷x烏市商城集團股份有限公司總經(jīng)理吳波成說，義烏市從８月１１日起試行“市場采購”貿(mào)易方式，工商、海關、檢驗檢疫、國稅等相關部門制定實施了與“市場采購”貿(mào)易方式相適應的出口通關、檢驗檢疫、稅收等政策，是導致這兩個月出口“井噴”的重要原因。
在試行“市場采購”貿(mào)易方式之前，義烏市場一直沿用“一般貿(mào)易”的通關方式。由于義烏小商品出口的特征是數(shù)量少、品種多，一個集裝箱里的商品達幾十上百種，要求出口商如實申報、每一種貨物都報檢很不切實際。義烏出入境檢驗檢疫局局長賈宗金說，新政策按照自檢、驗證、核查三種方式實施分類檢驗，使８０％左右的商品實現(xiàn)了窗口審單放行，大大提高了報檢效率。
義烏市改革試點辦公室主任施文臻說，小商品出口不超過５萬美元的可享受“旅游購物”政策，實行３％增值稅先征后返，但以前很多外貿(mào)公司不愿意做這類生意，因為商品種類太多，找每個經(jīng)營戶開發(fā)票、退稅很麻煩?，F(xiàn)在，只要外貿(mào)公司跟經(jīng)營戶簽訂委托代理出口貨物協(xié)議書，就可以免征免退稅。到１０月底，義烏注冊登記的外貿(mào)公司已達４７８５家，同比增長近３０％。
日用商品類“中國制造”越來越被國際市場認可
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在８月份試行“市場采購”貿(mào)易方式之前，義烏出口增幅也保持在兩位數(shù)。今年前７個月義烏出口總額為２２．５億美元，同比增幅為１９．８％，在浙江１７個經(jīng)濟強縣中遙遙領先，到１０月底出口總額達到約６０億美元，同比增幅有望超過１００％。
義烏市委書記黃志平說，今年以來義烏小商品出口經(jīng)歷了年初的小幅波動后，表現(xiàn)相對穩(wěn)健。一方面是因為義烏小商品多屬日用商品，有消費剛性，且出口地越來越多元化，已達２１５個國家和地區(qū)，“西方不亮東方亮”，另一原因是浙江省及時制定“拓市場、促外貿(mào)”工作部署，出臺了一系列鼓勵出口措施，義烏市場受益較大。
為加快出口退稅，幫助企業(yè)節(jié)約財務成本，義烏市國稅部門通過壓縮程序，實現(xiàn)了從原來一個月退一次變?yōu)楝F(xiàn)在一個月多次退稅。義烏市供銷進出口有限公司會計何俊芳告訴記者，以前公司出口退稅要月底到賬，今年以來一般月中就能到賬，這個月更快，１０月１１日４９０萬元出口退稅就已經(jīng)辦好退庫手續(xù)了。
義烏拉鏈業(yè)龍頭企業(yè)浙江鑫鴻拉鏈有限公司總經(jīng)理吳錦明認為，２００８年以來的幾次出口波動中，義烏市場率先回升勢頭明顯，說明日用商品類“中國制造”越來越被國際市場認可。我們通過這些年的引進、吸收、消化，技術逐漸成熟，產(chǎn)品質量已經(jīng)達到一個水準，但還沒有形成品牌，跟歐洲的品牌企業(yè)比價格較低，有性價比優(yōu)勢。
深化改革引導義烏市場信譽提升
黃志平說，有國務院和省里的出口鼓勵政策，四季度義烏外貿(mào)形勢肯定會更好。從６月份起，義烏小商品指數(shù)中的景氣指數(shù)、效益指數(shù)持續(xù)反彈，９月份景氣指數(shù)已收復１０００點基期，為１００９．１４點，效益指數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高１２８７．５點。
施文臻說，試行“市場采購”貿(mào)易方式，不僅提高了小商品出口便利度，而且通過試行外貿(mào)公司留存“委托代理出口貨物協(xié)議書”“海關出口報關單”備查，實現(xiàn)了小商品生產(chǎn)商、銷售商的可溯源。今后，義烏市將通過建立聯(lián)網(wǎng)信息平臺，對外貿(mào)公司和經(jīng)營戶進行信用綜合評價、分類管理，引導商品質量和市場信譽不斷提升。
吳波成說，當前，新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移有加快趨勢，對義烏既是壓力，也是調整優(yōu)化市場貿(mào)易結構的有利契機。今年以來，經(jīng)由義烏市場接單，到異地產(chǎn)業(yè)基地直接采購組貨的交易量明顯上升，帶動了國內(nèi)一些區(qū)域的工貿(mào)業(yè)發(fā)展。
“義烏改革實踐表明，改進政府服務、不斷提升出口便利度，是促進出口的重要拉動力量?！苯鹑A市副市長兼義烏市市長何美華說，全市將進一步出臺鼓勵創(chuàng)新、鼓勵實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導工業(yè)企業(yè)轉型升級、改造提升，不斷夯實“中國制造”參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)根基。
