新華社北京１０月２９日電（記者林暉）國務院扶貧辦日前在官方網站公布了《扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國３００００個貧困村將實施整村推進扶貧開發(fā)。
據(jù)了解，這３００００個貧困村主要位于六盤山區(qū)等１１個連片特困地區(qū)和已明確實施特殊政策的四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，分布在中西部共２１個?。▍^(qū)、市）的９５９個縣（區(qū)、市、旗），土地總面積６０３６．４萬公頃，總人口５４９７．９萬人，其中扶貧對象２１９１．８萬人（按２００９年各省、區(qū)、市的扶貧標準），扶貧對象占總人口的３９．９％。
此外，由于西藏自治區(qū)以“整鄉(xiāng)推進”的方式實施扶貧開發(fā)，《規(guī)劃》在規(guī)劃區(qū)概況、目標任務部分單列出了西藏“整鄉(xiāng)推進”的有關內容。西藏自治區(qū)共有２００個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄１６４２個村居委會）列入本次規(guī)劃實施范圍，分布在自治區(qū)７個地（市）、７３個縣（市）中的邊境地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、高寒退化牧區(qū)、高山峽谷區(qū)、災害多發(fā)區(qū)。
本次規(guī)劃以促進貧困村（鄉(xiāng)）經濟、社會、生態(tài)全面發(fā)展為目標，確保實施整村推進貧困村（鄉(xiāng)）的水、電、路、氣、房和社區(qū)環(huán)境等基本生產生活條件有明顯改善，農民人均純收入增長幅度高于當?shù)仄骄?，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強，發(fā)展差距擴大趨勢得到扭轉。
在扶貧項目選擇上，將根據(jù)貧困村（鄉(xiāng)）的經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)財政扶貧資金、行業(yè)部門整合資金、群眾自籌資金等投資來源，在項目實施村（鄉(xiāng)）群眾參與的基礎上確定。主要包括特色優(yōu)勢產業(yè)培育、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、公共服務和社會事業(yè)建設等項目。
整村推進是我國扶貧開發(fā)的重要手段。截至２０１０年底，全國共有１２．６萬個貧困村實施了整村推進，占貧困村總數(shù)的８４％，共投入中央和地方財政扶貧資金７８９億元，村均投入財政扶貧資金約６３萬元。整村推進使貧困村在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、村容村貌等方面實現(xiàn)了突破，提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。
