新華社北京１０月７日電（記者張淼淼）北京市連續(xù)３年公開(kāi)遴選市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員，并選派千余名缺乏基層經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部到基層或生產(chǎn)一線掛職鍛煉，逐步形成市、區(qū)縣之間干部資源“上下經(jīng)常性流動(dòng)”的良性循環(huán)，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源以及經(jīng)歷、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“以往，基層公務(wù)員交流到市級(jí)機(jī)關(guān)的渠道不夠順暢，主要依靠組織和個(gè)人推薦，選人視野比較窄，操作也不夠規(guī)范，人崗不相適應(yīng)、職位匹配度不高等問(wèn)題頻現(xiàn)。”北京市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)楊晉京說(shuō)，為調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、從基層擇優(yōu)選用人才，北京市委組織部、北京市人力社保局從２０１０年開(kāi)始連續(xù)３年推行公務(wù)員公開(kāi)遴選工作，共有７４家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)提供了２７４個(gè)職位，最終入選２７８人，平均年齡３４．６歲，全部為大學(xué)本科以上學(xué)歷，所學(xué)專(zhuān)業(yè)涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等。
“經(jīng)過(guò)調(diào)查回訪，頭兩年遴選出的干部中，２３％被調(diào)整到重要或關(guān)鍵崗位，１０％已經(jīng)晉升上一級(jí)職務(wù)，７％在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀或嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。”楊晉京告訴記者，公開(kāi)遴選已經(jīng)成為北京市區(qū)縣以下機(jī)關(guān)基層公務(wù)員進(jìn)入市級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要方式和途徑。
不少參加遴選的公務(wù)員對(duì)記者表示，公開(kāi)遴選為在基層踏實(shí)工作、不投機(jī)鉆營(yíng)的人帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的機(jī)會(huì)，讓想干事、能干事、干成事的公務(wù)員有甜頭、有奔頭，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。據(jù)北京市人力社保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，７２．２％的區(qū)縣公務(wù)員希望能夠通過(guò)在基層扎實(shí)工作、練就本領(lǐng)，被遴選到市級(jí)機(jī)關(guān)工作。同時(shí)，８０％的遴選干部表示在市級(jí)機(jī)關(guān)得到鍛煉提高后，愿意再返回基層服務(wù)百姓，在基層一線再立新功。
與此同時(shí)，２０１１年以來(lái)，北京市有計(jì)劃地選派１２３３名缺乏基層經(jīng)歷的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到基層或生產(chǎn)一線掛職。
“了解人民群眾所需所想，對(duì)群眾富有感情，具有處理復(fù)雜問(wèn)題能力、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才是北京各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都很渴求的。”楊晉京說(shuō)，基層鍛煉最為重要的目的是讓年輕干部“接地氣”，增強(qiáng)干部的群眾觀念和群眾感情，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
“我從參加工作至今，一直在市政府辦公廳工作，以前，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很簡(jiǎn)單，真正到基層掛職才發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)比我想象的復(fù)雜和艱苦。”北京市政府辦公廳潘德明告訴記者，理解老百姓的難處，體會(huì)基層干部的不易，是他到基層掛職后最深刻的感受。今年北京“７·２１”特大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在房山、門(mén)頭溝等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的干部始終戰(zhàn)斗在搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一線。
據(jù)介紹，為確保實(shí)現(xiàn)公開(kāi)遴選的公務(wù)員“人崗相適、職位匹配”，北京市在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，賦予遴選單位“四個(gè)自行”的遴選自主權(quán)，即：遴選單位自行擬定實(shí)施方案，體現(xiàn)個(gè)性化需求；自行安排實(shí)施步驟，為統(tǒng)籌安排遴選和其他工作提供方便；自行決定測(cè)評(píng)內(nèi)容，倡導(dǎo)干什么考什么，實(shí)施差異化命題；自行決定選用人選，在選拔任用權(quán)限內(nèi)不受干預(yù)。
“遴選過(guò)程中，我們著力打造‘陽(yáng)光賽場(chǎng)’。”北京市委組織部部務(wù)委員李世新說(shuō)，首先，全市統(tǒng)一制定的遴選公告與各遴選單位制定的具體實(shí)施方案通過(guò)媒體同步發(fā)出；其次，不接受推薦，統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名；最后，考場(chǎng)進(jìn)行錄音錄像、群眾參與打分、紀(jì)檢全程監(jiān)督，尤其對(duì)考試成績(jī)、面試名單、遴選結(jié)果等信息及時(shí)在各單位及網(wǎng)上公示，確保遴選工作的公平、公正、公開(kāi)。
調(diào)查顯示，公開(kāi)遴選初步打通了基層公務(wù)員的上行通道，增強(qiáng)了基層機(jī)關(guān)的吸引力，實(shí)施３年來(lái)，充實(shí)到北京市級(jí)機(jī)關(guān)的遴選干部７０％有了基層工作經(jīng)歷，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源以及經(jīng)歷、結(jié)構(gòu)得到初步改善。
