新華社北京9月27日電（記者 孫鐵翔）在北京的西山腳下，昆玉河畔，有座別具一格的校園。她就是我國(guó)高中級(jí)公務(wù)員成長(zhǎng)的搖籃——國(guó)家行政學(xué)院。
國(guó)家行政學(xué)院以“行政”特色為發(fā)展著力點(diǎn)，自1994年成立之日起就與中國(guó)改革發(fā)展同步同行，擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)我國(guó)高中級(jí)公務(wù)員、培養(yǎng)高層次政府管理人才和政策研究人才的歷史重任。
如今，國(guó)家行政學(xué)院已成長(zhǎng)為一棵枝繁葉茂的參天大樹(shù)，成為國(guó)家中高級(jí)公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，還不斷為中央提供決策咨詢服務(wù)、開(kāi)展公共行政等領(lǐng)域理論研究，為政府參謀咨詢發(fā)揮思想庫(kù)作用。
學(xué)以致用為先 課以學(xué)員為重
“‘?dāng)偞箫灐哪Ｊ綄?shí)在是要不得”；
“推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)首先應(yīng)該解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)問(wèn)題”；
“我再補(bǔ)充一點(diǎn)，發(fā)展城鎮(zhèn)化應(yīng)該充分發(fā)揮‘看不見(jiàn)的手’——市場(chǎng)資源配置作用”……
2012年9月2日，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”專(zhuān)題研討班在國(guó)家行政學(xué)院開(kāi)班，引起媒體廣泛關(guān)注。
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。研討班上，來(lái)自部分?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)的50多位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)“推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一重大話題展開(kāi)了熱烈討論。在這里，學(xué)員們不僅能直接聆聽(tīng)中央決策者的思考，也能分享地方主政者的感悟。
“學(xué)院始終圍繞黨和政府的中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略部署，緊扣改革開(kāi)放新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以切實(shí)提高中高級(jí)干部解決實(shí)際問(wèn)題，化解現(xiàn)實(shí)矛盾，提高執(zhí)政能力，講求學(xué)以致用，來(lái)安排設(shè)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)班次和課程，特別注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?！眹?guó)家行政學(xué)院黨委書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)李建華告訴記者。
建院18年來(lái)，國(guó)家行政學(xué)院始終堅(jiān)持教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢“三位一體”辦學(xué)方針，把教學(xué)培訓(xùn)作為中心任務(wù)，牢牢把握政府工作主題，積極構(gòu)建和完善以提高公務(wù)員素質(zhì)和能力為核心,以公仆意識(shí)、政府管理、依法行政為重點(diǎn)的教學(xué)培訓(xùn)新格局。
黨的十六大以來(lái)，國(guó)家行政學(xué)院進(jìn)入了新的發(fā)展階段。特別是2009年12月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《行政學(xué)院工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家行政學(xué)院工作的若干意見(jiàn)》，這兩個(gè)文件為行政學(xué)院工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了法制保障，成為國(guó)家行政學(xué)院發(fā)展的新的里程碑。
按照中央大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的新要求和干部教育培訓(xùn)的新形勢(shì)，國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，教師隊(duì)伍日益增強(qiáng)，除現(xiàn)有的100多位教員外，學(xué)院還聘請(qǐng)了近200位黨、政、軍高級(jí)官員和知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任兼職教授。多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、部委和省市負(fù)責(zé)人走上學(xué)院講壇，理論聯(lián)系實(shí)際，講政策、說(shuō)經(jīng)歷、析形勢(shì)、論大勢(shì)。
“經(jīng)驗(yàn)變教材，現(xiàn)場(chǎng)成課堂。”國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)周文彰說(shuō)，學(xué)院還根據(jù)干部教育培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展需要，著力推進(jìn)班次體系、課程體系、教材體系和學(xué)科體系的“四大體系建設(shè)”，支撐起了國(guó)家行政學(xué)院鮮明的干部教育培訓(xùn)特色。
據(jù)了解，截至2012年8月，國(guó)家行政學(xué)院已累計(jì)開(kāi)設(shè)優(yōu)秀課程358門(mén)、收獲優(yōu)秀教學(xué)案例209個(gè)、優(yōu)秀專(zhuān)題198個(gè)；出版了8大類(lèi)60多本教材；累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班次1600多期，累計(jì)培訓(xùn)8萬(wàn)多人次。2011年首次突破年度培訓(xùn)1萬(wàn)人次大關(guān)。
科研為立院之基 咨詢?yōu)榕d院之策
2012年6月至7月，國(guó)家行政學(xué)院舉行了別開(kāi)生面的科學(xué)報(bào)告會(huì)，時(shí)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，百余位在京知名學(xué)者和院內(nèi)專(zhuān)家圍繞國(guó)家重大政策和理論問(wèn)題交流研究成果，共享智慧盛宴，極大活躍了學(xué)院科研創(chuàng)新氛圍。
“科研是學(xué)院的立院之基。國(guó)家行政學(xué)院強(qiáng)調(diào)教學(xué)培訓(xùn)出題目，科學(xué)研究做文章，決策咨詢出成果，教學(xué)培訓(xùn)上水平”的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局?！眹?guó)家行政學(xué)院科研部主任許耀桐說(shuō)。
近年來(lái)，行政學(xué)院承擔(dān)完成了５０多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，建立了全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)的科研協(xié)作平臺(tái)，有１０多名專(zhuān)家學(xué)者在國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)軟科學(xué)研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
多年來(lái)，國(guó)家行政學(xué)院的科研工作就是直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，科研咨詢工作始終突出前瞻性、應(yīng)用性和對(duì)策性。每年，學(xué)院圍繞黨和政府的中心工作，都有一批研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創(chuàng)新的重要科研咨詢成果上報(bào)中央。學(xué)院為黨中央、國(guó)務(wù)院不斷提供重要的決策咨詢建議，還承擔(dān)完成了許多中央部委和地方省市黨委、政府委托的研究、咨詢課題。
學(xué)院教學(xué)和科研部門(mén)經(jīng)常成立多個(gè)課題組，分赴各地進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行重大課題研究，像推進(jìn)大部制改革、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)下的政府管理創(chuàng)新、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大課題成果，直接為黨中央、國(guó)務(wù)院決策提供了重要的咨詢參考。
此外，學(xué)院共承擔(dān)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家軟科學(xué)基金項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)課題300多項(xiàng)。各種研究組織、高層論壇十分豐富；科研報(bào)告、著作出版層出不窮。
以開(kāi)放胸懷辦學(xué) 樹(shù)國(guó)際一流品牌
“能來(lái)到中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院學(xué)習(xí)深造，我感到十分榮幸。這里展示了一個(gè)充滿信心、更加包容的中國(guó)?！蹦崛绽麃喛偨y(tǒng)府總統(tǒng)對(duì)內(nèi)事務(wù)特殊顧問(wèn)赤納米·艾維爾斯特說(shuō)。
2010年，來(lái)到國(guó)家行政學(xué)院參加“發(fā)展中國(guó)家提高政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力研修班”的赤納米·艾維爾斯特在中國(guó)度過(guò)了難忘的一個(gè)月。經(jīng)安排，他前往四川省北川縣，親眼看到了地震遺址和災(zāi)后重建的景象，看到了羌寨吉娜村家家戶戶懸掛的中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗……
開(kāi)放辦學(xué)是國(guó)家行政學(xué)院的突出優(yōu)勢(shì)和特色。在學(xué)院，你可以經(jīng)?？吹讲煌w色的國(guó)外公務(wù)員在這里學(xué)習(xí)。拉美、非洲、東歐、東南亞等許多發(fā)展中國(guó)家都與學(xué)院建立了公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目。這些培訓(xùn)項(xiàng)目，介紹我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和政府管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了獨(dú)特的培訓(xùn)外交作用，也形成了鮮明的培訓(xùn)品牌。
迄今為止，學(xué)院已與78個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的139個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。舉辦的國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)自122個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前已有22名來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本等國(guó)家的高級(jí)官員和資深專(zhuān)家擔(dān)任學(xué)院名譽(yù)教授。法國(guó)前總統(tǒng)希拉克，日本前首相橋本龍?zhí)?，歐盟前委員會(huì)主席桑特、普羅迪，現(xiàn)任主席巴羅佐，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)科恩等國(guó)際政要都曾來(lái)學(xué)院發(fā)表演講。
港澳公務(wù)員培訓(xùn)一直是學(xué)院班次設(shè)置中的亮點(diǎn)，從1995年起步至今，學(xué)院為港澳公務(wù)員開(kāi)設(shè)國(guó)情、國(guó)策研修精品課程，累計(jì)有超過(guò)1萬(wàn)人次港澳學(xué)員來(lái)學(xué)院培訓(xùn)，學(xué)院為貫徹“一國(guó)兩制”方針作出了巨大努力。在國(guó)務(wù)院有關(guān)部委支持下，總面積達(dá)4萬(wàn)多平方米的港澳公務(wù)員培訓(xùn)中心已經(jīng)建成并投入使用。
最近，國(guó)家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地在學(xué)院正式落成啟用，今年上半年已經(jīng)掛牌的中歐應(yīng)急管理學(xué)院也有了重要的載體。高層次應(yīng)急管理培訓(xùn)和研究基地的建立和完善，進(jìn)一步豐富了學(xué)院的開(kāi)放辦學(xué)內(nèi)容和品牌，拓展了學(xué)院開(kāi)放辦學(xué)渠道。
