新華社重慶９月２７日電（記者牟旭）來自金磚五國的代表在２６日開幕的２０１２年金磚國家智庫論壇上就創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行這一議題達成共識，認為此舉在推動金磚各國發(fā)展，促進金磚國家間合作的制度化，以及加強金磚國家在全球金融治理中的作用等方面具有積極意義。
今年３月在印度舉行了金磚國家領導人第四次會晤。會議通過的《德里宣言》提出“探討建立一個新的開發(fā)銀行的可能性”。在此之前舉行的金磚國家第四次智庫會議也建議中國、巴西、俄羅斯、印度和南非的智庫對此展開前期研究。
同樣參與了上一次論壇的中國國際問題研究所副所長劉友法表示，上次論壇討論的是要不要建的問題，本次論壇則討論的是怎么建的問題，各國代表對于金磚國家開發(fā)銀行能深化金磚國家間合作取得了進一步的共識，也意識到這個工作需要政府更高層的推動。
劉友法認為，本次論壇在創(chuàng)建開發(fā)銀行這一議題上的進展有三個主要方面。一是對于構建法律框架形成共識，二是開始討論理論、政策、機制的建設問題，三是對于該銀行的宗旨、創(chuàng)建過程中可能遇到的障礙等問題開始細化。
印度觀察家基金會副主席納丹·烏尼克里希南在論壇上表示，在德里會議上提議研究創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行時，這一議題依然具有爭議，而現(xiàn)在建立這個銀行的時機已經(jīng)來到。他指出，該銀行的建立能夠改善金磚國家和其他發(fā)展中國家基礎設施建設資金不足的情況，這也是對于世界銀行等現(xiàn)有多邊金融機構功能不足的補充。
按照《德里宣言》，創(chuàng)建“新的開發(fā)銀行”的目的是“以為金磚國家和其他發(fā)展中國家基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目籌集資金，并作為對現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機構促進全球增長和發(fā)展的補充”。
俄羅斯代表、德意志銀行俄羅斯分行首席經(jīng)濟學家兼研究主管雅羅斯拉夫·利索沃利克在發(fā)言中也指出，金磚國家開發(fā)銀行可以為世界經(jīng)濟增長最主要的來源之一，即基礎設施發(fā)展提供保障。這一因素對促進金磚國家和其他發(fā)展中國家增長的潛力是巨大的。
劉友法認為，金磚各國能在本次論壇上能對創(chuàng)建開發(fā)銀行形成共識的一個重要原因是，在后金融危機時代，各國都面臨各自的發(fā)展挑戰(zhàn)，但其中有一個共同點就是融資問題，尤其是在基礎設施等大項目上的融資。而這個問題通過商業(yè)銀行和側重發(fā)展援助的世界銀行是很難解決的。
在金磚國家開發(fā)銀行與世界銀行等現(xiàn)有多邊金融機構的關系上，代表們普遍認為前者是對后者作用的補充。中國進出口銀行經(jīng)濟研究部首席經(jīng)濟學家王建業(yè)說，“在現(xiàn)有體制不能滿足資金需求的情況下，我們成立開發(fā)銀行，剛好可以填補這個空缺。但這不是說要去改變布雷頓森林體系。”
代表們還討論了開發(fā)銀行的出資規(guī)模、運營模式、行長以及領導層如何產(chǎn)生等具體事宜。
在總結發(fā)言中，俄羅斯代表團團長戈奧爾吉·托洛拉亞說，代表們都同意創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行是一個可行的計劃，提出很多建設性的意見，但也提出了更多的問題，這需要更多的努力與政府決心來解決。他建議，各國應共同成立一個專門小組并制定出一個路線圖，并最終形成一個報告供領導人峰會討論。
