新華社呼和浩特９月２３日電(新華社記者景如月、車玉明、任會斌)這是內蒙古加快發(fā)展、迅速崛起的十年：
從２００２年到２０１１年，經(jīng)濟總量由１９４０．９４億元增加到１４２４６．１億元，增長７倍多；地方財政總收入由１３２．９１億元增加到２２６４．１億元，超過了１７倍；
這是內蒙古轉型升級、著眼未來的十年：
工業(yè)主導地位顯著增強，能源、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，資源生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開始起步。
這是內蒙古富民惠民、群眾得實惠最多的十年：
城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)攀升，１１５萬貧困人口的生存和溫飽問題得到解決，保障性住房建設居全國前列，高中階段免費教育全面實現(xiàn)，各族群眾普遍受惠于改革發(fā)展的巨大成就。
十年間，從東部林海到西部沙漠，從茫茫草原到城市礦區(qū)，１１８萬平方公里的內蒙古大地，見證了幾千年未有的歷史性變遷——
經(jīng)濟結構上，以農(nóng)牧業(yè)為主導轉變?yōu)橐怨I(yè)為主導；
社會結構上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體。
短短十余載，在科學發(fā)展觀指導下，內蒙古走出了一條不斷強化農(nóng)牧業(yè)基礎，加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新路子。
抓住難得機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化突飛猛進，農(nóng)牧業(yè)基礎進一步鞏固。十年間，內蒙古經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，成為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的典型
敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。
天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊。
這首南北朝時期流傳下來的《敕勒歌》，生動描繪了內蒙古草原蒼茫遼闊的景色，至今仍然激發(fā)著人們對大草原的無限向往。
今天，驅車奔馳在橫貫內蒙古的Ｇ６高速公路上，映入眼簾的，除了連綿不絕的牧草沙柳，星星點點的馬匹羊群，一望無際的玉米、向日葵，更有高聳的輸電鐵塔、連綿的企業(yè)廠房……
然而，直到新世紀到來之前，內蒙古仍然是我國最不發(fā)達地區(qū)之一。
“把煤和土豆堆成大青山，也賣不了幾個錢?！痹鴰缀螘r，守著豐富資源的內蒙古人只能這樣無奈地感嘆。
進入新世紀，國家推進西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、興邊富民等戰(zhàn)略，內蒙古抓住難得歷史機遇，立足自身優(yōu)勢，經(jīng)濟迅速騰飛。
去年，內蒙古全部工業(yè)增加值達到７１５８．９億元，居全國第１３位。工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重達到５０．３％，首次占全區(qū)經(jīng)濟總量的半數(shù)以上，實現(xiàn)歷史性突破。
“繼山西、河南、江蘇之后，內蒙古是第四個工業(yè)增加值比重超過５０％的省份，這標志著內蒙古已經(jīng)從農(nóng)牧業(yè)主導型經(jīng)濟轉變?yōu)楣I(yè)主導型經(jīng)濟?！眱让晒沤?jīng)濟和信息化委員會主任牙薩寧說。
十年間，內蒙古工業(yè)連續(xù)超過全國９個省區(qū)，成為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個典型，這一奇跡是怎樣發(fā)生的？
鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)不遠的一片開闊地上，一條１．２公里長的煤制油生產(chǎn)線赫然在目。２００８年底試產(chǎn)的這條１０８萬噸煤直接液化制油生產(chǎn)線，是世界上首條工業(yè)化生產(chǎn)線。
烏黑的煤粉送進去，經(jīng)過２４小時加工，就變成了清澈透明、純凈如水的柴油等產(chǎn)品。這樣魔幻般的轉變，怎不令人贊嘆！
中國神華煤制油化工有限公司副總裁、總工程師舒歌平是這個項目主要研發(fā)人員之一。他最得意的是這項煤制油的核心技術和催化劑都是神華自主研發(fā)，而且已在８個國家獲得專利授權。
“我們原來預期是經(jīng)過５到８年才盈利，沒想到２０１１年就開始盈利。我們產(chǎn)品的發(fā)熱量、凝點和比重都優(yōu)于普通柴油，供不應求?！笔娓杵秸f。
按當前價格測算，創(chuàng)造一萬元產(chǎn)值，如果賣原煤，約需４０噸。但如果變成電，約需１０噸煤；如果變成油，只需要４噸煤左右。
資源優(yōu)勢的成功轉化，就能夠創(chuàng)造出更大的價值。
十年間，在大量輸出煤炭、稀土、天然氣等原材料的同時，通過對原材料加工開發(fā)而形成的油、電和各種終端產(chǎn)品，同樣為內蒙古經(jīng)濟的快速發(fā)展作出了重要貢獻。
從２００５年到２０１１年，在原煤產(chǎn)量由２億多噸增加到９．７９億噸的同時，以新型煤化工、天然氣化工和氯堿化工為主的化學工業(yè)體系，在內蒙古初步形成，對內蒙古工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達１０％。
豐富的煤炭和風能、太陽能資源，使得內蒙古成為我國最大的電力生產(chǎn)地。到今年８月底，內蒙古電力裝機達到７６７３萬千瓦，居全國首位。去年，內蒙古外送電量１２７６．５億千瓦時，連續(xù)七年居西部各省區(qū)之首。
不僅僅是煤炭、電力、天然氣、稀土等資源產(chǎn)品，在這塊土地上生產(chǎn)出來的糧食、牛奶、羊絨等農(nóng)畜產(chǎn)品同樣讓內蒙古人倍感自豪。
“我的玉米地今年百分之百都是新品種，一畝地能打２３００斤，比老品種多出１０００斤！向日葵畝產(chǎn)能到６００斤，是老品種的一倍，還抗倒伏，不易生病蟲害?！卑蛷┠谞柺信R河區(qū)雙河鎮(zhèn)進步村４９歲的村民張明說。
直到上世紀９０年代初，實現(xiàn)糧食自給仍是自治區(qū)主要奮斗目標之一。據(jù)記載，１９６９年到１９９０年，全區(qū)共從區(qū)外調糧４０２億斤，是全國調入糧食最多的地區(qū)之一。
新世紀以來，內蒙古糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連豐”，糧食總產(chǎn)由２０００年的２４８．３８億斤增加到２０１１年的４７７．５億斤，增長了１．９倍，成為全國１３個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，已穩(wěn)定具備每年外調糧食１５０億斤的能力。
從二十多年累計調入糧食４００多億斤，到每年凈輸出１５０億斤，這是怎樣的歷史跨越！
畜牧業(yè)在推進禁牧、休牧的情況下有了長足發(fā)展。去年，內蒙古牧業(yè)年度牲畜存欄１０７６２萬頭（只），連續(xù)七年保持在１億頭（只）以上；牛奶、羊肉、山羊絨等畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。
十年間，依托煤炭資源優(yōu)勢而形成的能源工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)、畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢而形成的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成了四大支柱，共同托起內蒙古工業(yè)化的天空。
工業(yè)化的迅猛推進，加速了內蒙古城鎮(zhèn)化步伐。
數(shù)據(jù)顯示，內蒙古城鎮(zhèn)化率從２０００年的４２．７％提升到去年的５６．６％，年均提高約１．３個百分點，相當于每年新增一座近３０萬人的中等城市。
“這標志著內蒙古已經(jīng)實現(xiàn)從農(nóng)牧業(yè)人口為主向城市人口為主的歷史性轉變?！眱让晒派鐣茖W院經(jīng)濟研究所所長于光軍說。
壯士斷臂，走出“寧愿嗆死、不愿餓死”的尷尬；未雨綢繆，依靠而不依賴資源培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。十年間，內蒙古把資源開發(fā)的繁榮期，變成了經(jīng)濟轉型的加速期
綠草如茵，樹木蔥蘢，陽光明媚。據(jù)統(tǒng)計，去年內蒙古烏海市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到２９５天，比２００５年多２０８天。
今天的烏海，與當年形成了鮮明對比。
上世紀末，焦煤、石灰石等資源豐富的烏海及周邊地區(qū)發(fā)展心切，一些人喊出“寧愿嗆死，不愿餓死”的口號，建起１０００多座小煤礦、３００多家小焦化廠、上百家電石廠和鐵合金廠，造成了嚴重污染。
由于常年為煙霧籠罩，烏海及周邊地區(qū)獲得了個不光彩的外號——“黑三角”，被外地人調侃為在衛(wèi)星地圖上找不到的地方。
不轉型，就沒有出路。新世紀以來，烏海以壯士斷臂的決心，累計淘汰了１５６０多家煤礦、焦化、電石、鐵合金等小企業(yè)。
“淘汰落后產(chǎn)能，涉及利益調整，傷筋動骨，影響到就業(yè)、ＧＤＰ和地方財政收入。但是，如果不淘汰落后，就不能為先進產(chǎn)能騰出空間，就沒有創(chuàng)新的壓力。”烏海市市長侯鳳岐說。
淘汰小、散、亂，企業(yè)進園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展中改善的是生態(tài)環(huán)境，轉變中提升的是產(chǎn)業(yè)水平。
“十一五”以來，內蒙古累計淘汰煤炭產(chǎn)能２５００萬噸，煤井數(shù)量由１３７８處減少到５６４處。按規(guī)劃，到２０１３年底，年產(chǎn)能小于１２０萬噸的煤炭企業(yè)將全部退出市場。
今天，３０萬千瓦以上的火電機組已占內蒙古裝機總量的７０％，新型干法水泥比重達到８５％以上，１００萬噸及以上焦化裝置比重達到９０％以上……
“工業(yè)大市不見工廠，煤炭大市不見煤炭，畜牧大市不見牛羊，”一位參觀者這樣評價今天的鄂爾多斯。
在資源大規(guī)模開發(fā)的時候，就開始推動經(jīng)濟轉型，謀劃后十年乃至三五十年的經(jīng)濟發(fā)展，這是內蒙古人的遠見卓識。
在資源豐富的地區(qū)推動經(jīng)濟轉型，有沒有捷徑？
答案是肯定的。最便捷、現(xiàn)實的路徑是依托資源產(chǎn)業(yè)基礎，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上做文章。
在烏海，人們把產(chǎn)業(yè)鏈延伸形象地比喻為“兩棵樹”——依托當?shù)刭Y源生長的，一棵是“煤化工產(chǎn)業(yè)樹”，一棵是“氯堿化工產(chǎn)業(yè)樹”。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，就好像樹干上伸出的枝條，產(chǎn)品就像是枝條上結出的果實。
今天，焦爐煤氣、焦油、煤矸石、電石、粉煤灰等煉焦產(chǎn)生的“廢棄物”都變成了枝條，通過新技術加以綜合利用，不斷結出新的果實。
在工業(yè)重鎮(zhèn)、稀土之都包頭，稀土這一戰(zhàn)略資源的開發(fā)應用邁出了新步伐。包鋼稀土等幾十家稀土企業(yè)生產(chǎn)的磁性材料、永磁電機、稀土永磁風電機、新能源汽車稀土儲氫材料、核磁共振機等，市場前景極為廣闊。
資源總有枯竭的時候，“有”的時候要想到“無”。近十年間，加快發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)，日益成為內蒙古人的強烈共識。
資源豐富的地區(qū)，對非資源產(chǎn)業(yè)天然有著“排擠效應”。內蒙古是靠什么來克服這一效應，讓非資源產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽、成長壯大？
在呼和浩特市南緣的和林格爾縣盛樂經(jīng)濟園區(qū)，精明的香港商人吳葵生投資建設了一家新材料公司——浩源碳纖維有限公司。他所看中的，主要是這里獨特的資源優(yōu)勢——廉價的電力。
強度比鋼大、重量比鋁輕、耐腐蝕、不生銹的碳纖維材料及其制品碳纖維復合芯導線、抽油桿、風力發(fā)電機葉片等，都是行業(yè)領先產(chǎn)品。但生產(chǎn)這些產(chǎn)品一個重要前提是有充足、穩(wěn)定的電力供應保證。
“這里電價每千瓦時不到五毛錢，只有東部和其他地區(qū)的三分之一?！眳强f。所以，盡管這里配套條件不很理想，但他還是毅然投下巨資，一期項目已于今年６月投產(chǎn)。
與之相類似，華泰、奇瑞、吉利、陜汽、中興等汽車企業(yè)相繼落戶，工程機械、風電設備、化工機械、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等企業(yè)紛至沓來……
借助土地、區(qū)位、能源等優(yōu)勢資源，通過引進外資、周邊協(xié)作、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，內蒙古裝備制造業(yè)迅速擴大，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。
去年，內蒙古裝備制造業(yè)投資增長４９．４％，高出同期工業(yè)投資增速３３．１個百分點。今年以來，盡管經(jīng)濟下行壓力加大，但裝備制造業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。
如果說，內蒙古工業(yè)轉型是為了突破資源環(huán)境約束、及早謀劃明天，那么農(nóng)牧業(yè)轉型所著眼的，則是提升綜合生產(chǎn)能力、抵御風險能力和市場競爭能力，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打牢基礎。
在通遼市科爾沁區(qū)豐田鎮(zhèn)萬家屯村，今年６４歲的村民李忠孝承包了１２００畝土地。為解決干旱缺水問題，他新上高壓線２０００多米，新打配套機電井５眼。經(jīng)過改造，玉米平均畝產(chǎn)由原來的６００多斤增加到１５００多斤，最高竟達到１８００斤！
“當時看到這些地只能種晚田（雜糧），覺得太可惜了。只要進行改造，加大投入，使用良種，產(chǎn)量是可以提高的?！崩钪倚⒄f。
轉變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，推行節(jié)約集約化經(jīng)營，是推廣良種、先進耕作方式和節(jié)水灌溉技術的關鍵。據(jù)內蒙古農(nóng)牧業(yè)廳統(tǒng)計，到２０１１年，全自治區(qū)農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化率已達６８．３％，高于全國平均水平１６．３個百分點。內蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)了以人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史跨越。
１１５萬貧困人口的生存和溫飽問題得到解決，城鄉(xiāng)居民收入成倍增長，保障性住房建設全國名列前茅……十年間，內蒙古以富民、惠民為先，各族群眾生活普遍改善
最近幾天，通遼市科爾沁左翼中旗寶龍山鎮(zhèn)東查嘎查貧困戶金雙福家的母羊陸續(xù)產(chǎn)羊羔。去年１１月，當?shù)胤鲐氜k送來１０只母羊，現(xiàn)在已經(jīng)變成４５只羊。
“羊群越來越大，我們家的日子也越來越有奔頭了?！苯痣p福扳著指頭說，一只母羊一年能產(chǎn)兩次羊羔，每次２到４只，一年就能帶來２０００多元收入，比過去種一季莊稼的純收入還多。
東查嘎查主要是鹽堿地，莊稼產(chǎn)量低，大部分村民長期掙扎在溫飽線上。去年，科爾沁左翼中旗把該嘎查納入連片扶貧開發(fā)項目村，投入了１５０萬元購入３００只母羊，興建了養(yǎng)羊小區(qū)，幫助３０戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
多年來，內蒙古作為欠發(fā)達地區(qū)，扶貧攻堅任務相當繁重。２００１年以來，中央和自治區(qū)投入了１２３億元資金用于扶貧開發(fā)，解決了１１５萬貧困人口的生存和溫飽問題。
２０１１年，自治區(qū)把扶貧開發(fā)確定為頭號民生工程，提出力爭到２０１７年自治區(qū)成立７０周年之際，解決按新標準重新確定的２６６．５萬貧困人口的脫貧問題，率先在我國西部地區(qū)消除絕對貧困現(xiàn)象。
把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程，體現(xiàn)出內蒙古人的科學發(fā)展思路。
“內蒙古在發(fā)展思路上經(jīng)歷了好幾次轉變，最早提出的是‘強區(qū)富民’，‘十一五’以來調整為‘富民強區(qū)’，‘十二五’進一步提升為‘富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先’，其目的就是盡快讓改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。”內蒙古自治區(qū)黨委副秘書長、政策研究室主任王煥承說。
這是立足于治本的民生導向——
提高城鎮(zhèn)居民收入水平，最根本的是促進充分就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。從去年開始，內蒙古將個體工商戶和個人按期納稅營業(yè)稅起征點由５０００元提高到１萬元，月營業(yè)額１萬元以下的停征營業(yè)稅、城市維護建設稅等稅費，惠及６８萬戶納稅人。
個體工商戶肖金花在包頭市經(jīng)營一個果蔬副食品商店，月營業(yè)額９０００元左右，以前每月繳納５００多元稅費。提高營業(yè)稅起征點后，她全年就能節(jié)省開支６０００多元。
“這些錢相當于孩子大學期間一年的學費，政府給我們減輕了不少負擔?！毙そ鸹ㄕf。
以擴大就業(yè)為先導，千方百計增加居民收入，幾年間，內蒙古城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長的差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民收入良性增長機制正在形成。
這是著眼于廣大低收入階層的民生情懷——
作為后發(fā)展地區(qū)，加快構建社會保障體系，尤為迫切。
“現(xiàn)在我們住上裝修好的新樓房，每月租金才３６元，暖氣開支政府還給補貼，要不是親身體會，想都不敢想?！保担矚q的呼和浩特市低保戶王秀華說。
王秀華患有腰椎間盤突出和風濕病，已喪失勞動能力多年。目前她丈夫看工地，女兒在商場當售貨員，一家人月收入不到２０００元，日子比較緊巴。２００９年１月，她家配租到這套位于世紀新村的４９平方米廉租房。
保障性安居工程是內蒙古近年來民生工作的重中之重。在全國保障性住房建設的關鍵之年２０１０年，內蒙古建設保障性住房８２．７萬套，在全國名列前茅。去年，內蒙古各類城鎮(zhèn)保障性安居工程開工４０．５９萬套，超過目標任務２．０５萬套，建成和基本建成２４．５萬套。
按照規(guī)劃，今年內蒙古將完成各類棚戶區(qū)、危舊房改造，到“十二五”末，城市人均住房建筑面積不足１５平方米的低保家庭，以及人均住房面積不足１３平方米的其他低收入家庭，將實現(xiàn)應保盡保。
這是面向大多數(shù)群眾的民生保障——
從今年開始，內蒙古對高中階段所有學生實施免學費、免教科書費的“兩免”政策，約８２萬名高中階段學生從中受益；
新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療常住人口參合率達到９７．４％，公共衛(wèi)生體系進一步健全；
基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到４３０．７萬人和８８６．４萬人，２３０．９萬職工納入失業(yè)保險，各項社會保險覆蓋面不斷擴大……
目前，內蒙古企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、五保等多項社會保障標準已達到或超過全國平均水平。
“改善民生要落實到真金白銀上，落實到老百姓生活水平的提高上。把自治區(qū)‘十二五’規(guī)劃提出的各項民生指標落到實處，內蒙古各族群眾生活必將更加美好?！蓖鯚ǔ姓f。
把產(chǎn)業(yè)升級與環(huán)境保護完美結合，把退耕退牧與農(nóng)牧民增收完美結合，把資源開發(fā)與植被恢復完美結合。十年間，內蒙古通過生態(tài)文明建設，讓青山綠水常在、美麗與發(fā)展雙贏
一座化工廠，有沒有可能改變一個城市？
在烏海市郊外，毛烏素沙漠的邊緣，一座嶄新的化工廠已開始試運行，明年上半年全部建成投產(chǎn)后，有望從根本上改變這個城市的空氣質量。
隸屬于中石油的烏海華油天然氣有限公司，將收集烏海市眾多焦化廠的副產(chǎn)品——焦爐煤氣，然后加工成液化天然氣等產(chǎn)品。這將徹底結束焦爐煤氣在烏海被當做廢物“點天燈”的歷史，５３萬烏海人也將最終告別困擾他們十幾年的難聞氣味。
“我們在這里建廠是‘雙贏’。一方面是節(jié)能減排、改善當?shù)卮髿猸h(huán)境，同時也有利于我們企業(yè)自身發(fā)展。這里的氣源便宜——焦爐煤氣每立方只要０．２元，而天然氣則要１．４０到１．６０元?！睘鹾ＨA油天然氣有限公司副總經(jīng)理高勤說。
工業(yè)化迅速推進的內蒙古，承受的生態(tài)環(huán)境壓力十分沉重。烏海市把產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級與生態(tài)環(huán)保結合起來，成為生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)改善雙贏的成功范例。
作為我國北方重要生態(tài)安全屏障，內蒙古生態(tài)地位十分重要。然后，大片的戈壁沙漠，加上干旱少雨、植被稀疏，內蒙古的生態(tài)環(huán)境也十分脆弱。
保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的需要，也是實現(xiàn)內蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
保護生態(tài)環(huán)境，退牧還草，會不會影響農(nóng)牧民收入？
鄂爾多斯市鄂托克旗賽烏素嘎查是典型的牧區(qū)，遼闊的草原上不時可見白色的羊群、黑色的馬匹。人工種植的牧草地里，１００多米寬的大型自走式噴灌設備格外引人注目。
５６歲的牧民巴音巴特和老伴一起承包了３７６２畝草場，還租了別人４０００多畝草場，以半舍飼的方式，養(yǎng)著３５０多只阿爾巴斯絨山羊、８０多只綿羊。
他給我們算了一筆賬：一年畜牧業(yè)收入大約是１５萬元；６００畝耕地出租收入１３．８萬元。兩項合計，一年收入接近３０萬元。雖然購買牧草和租用草場開支增加，但收入比禁牧前還是翻了幾番。
“我贊成禁牧。不禁牧不行，草場退化得厲害。２００４年實施禁牧政策前，我養(yǎng)了一二百只羊，一年收入也只有一兩萬元?！卑鸵舭吞卣f。
退耕退牧、還林還草，促進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉變，實現(xiàn)了有效減輕生態(tài)退化與增加農(nóng)牧民收入的完美結合。
由于開采資源對生態(tài)環(huán)境造成的破壞，有沒有可能加快恢復？
在鄂爾多斯市東勝區(qū)露天煤礦復墾區(qū)，那一片希望的綠色，給人留下深刻印象。
半人高的沙打旺，吐著紫紅色的花蕊；沙棘、紫花苜蓿、檸條等，生機勃勃。這些人工種植的耐旱灌木，在復墾區(qū)上形成了一片片盎然綠色，把秋天的內蒙古高原裝扮得格外美麗。
“早晨到這里來，鳥語花香，連野兔、野雞都回來了?！必撠熯@片區(qū)域復墾的鄂爾多斯振興煤業(yè)有限公司礦長彭國亮說?！斑^去，這里塵土飛揚，讓人壓抑。現(xiàn)在我們恢復植被，既是政府要求，也是企業(yè)良性發(fā)展的需要?！?/p>
２００９年，東勝區(qū)開始實施露天煤礦復墾工程，通過強制性的措施，把煤礦開采與植被恢復結合起來，加速修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。到目前為止，已復墾的面積接近全部露天煤礦開挖面積的三分之二。
“誰開挖，誰負責，如果不按要求回填采坑和恢復植被，就不批準下一批采區(qū)。我們每年都要簽訂責任狀，定期檢查進度，達標后進行驗收?！睎|勝區(qū)國土資源局副局長阿拉塔說。
“十一五”期間，隨著保護天然林、退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理等重點生態(tài)工程的推進，內蒙古草原的植被覆蓋率由２０００年的３０％，提升到近兩年的３７％，森林覆蓋率從２００１年的１４．８２％提高到２０１０年的２０％。
草長高了，草原更綠了。相比世紀初，內蒙古生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)總體惡化趨勢得到緩解，重點治理區(qū)域明顯改善。
生態(tài)環(huán)境的好轉，吸引了國內外眾多游人前來休閑觀光。在包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗的希拉穆仁草原景點，雖然已經(jīng)入秋，每天依然迎來送往幾十批外地游客。
來自北京的游客王軍海在這里扶著女兒騎馬。他說：“走了附近幾個景點，雄渾遼闊的大草原，藍天綠草，白云朵朵，讓人不知不覺間融入大自然，身心放松了不少?！?/p>
擁有大草原、大森林和大沙漠，內蒙古旅游資源豐富，近幾年每年接待旅游人數(shù)和旅游業(yè)總收入增速都在２０％以上，高于全國平均發(fā)展水平。
“十二五”期間，內蒙古將把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和動力產(chǎn)業(yè)來培育，做大做強做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。
“到２０１５年，我們力爭接待國內游客７０００萬人次，旅游總收入１５００億元以上，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重８％以上，實現(xiàn)從旅游大區(qū)向旅游強區(qū)的跨越?！眱让晒抛灾螀^(qū)旅游局局長趙廣華說。
——我國北方重要的生態(tài)安全屏障；
——我國重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬加工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；
——我國向北開放的重要橋頭堡；
——團結繁榮穩(wěn)定的民族自治區(qū)……
２０１１年６月，《國務院關于促進內蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺，為內蒙古進一步明確了戰(zhàn)略定位和努力方向，也為內蒙古發(fā)展注入了新的動力。
藍圖已經(jīng)繪就！
站在新的起點，２４００多萬內蒙古各族人民正沿著科學發(fā)展的道路，揚鞭躍馬，奮勇前進！
