新華社北京８月１９日電（白瀛、粟靈、葉建平）成立已屆百年的中國(guó)國(guó)家博物館，矗立在天安門(mén)廣場(chǎng)東側(cè)，典雅華美。前來(lái)參觀的人絡(luò)繹不絕。
２５００公里之外的拉薩，投資逾３００億元的中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園已經(jīng)開(kāi)工。
７５００公里之外的德國(guó)魯?shù)罓柺┧?，因《忐忑》走紅的龔琳娜率領(lǐng)她的貴州原生態(tài)“大白嗓合唱團(tuán)”，用中國(guó)民樂(lè)震撼了德國(guó)最大的民謠音樂(lè)節(jié)。
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不同的地方，不同的方式，表現(xiàn)的是我國(guó)各族人民對(duì)豐富多彩文化生活的共同追求。文化，日益成為這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族、這個(gè)社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的不竭源泉。
黨的十六大以來(lái)，我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，推進(jìn)文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步中促進(jìn)人的全面發(fā)展。
促進(jìn)人的全面發(fā)展：公共文化服務(wù)惠及１３億人民
２０１２年６月２日，星期六。一大早，１２歲的向孝平匆匆扒了幾口飯，就和１０歲的黃晴一起，奔向村里的農(nóng)家書(shū)屋。他們被管理員李飛香邀請(qǐng)擔(dān)任這周末的“書(shū)屋小助手”。
李飛香是湖南省懷化市洪江區(qū)常青鄉(xiāng)巖門(mén)村的農(nóng)家書(shū)屋管理員。位于村委會(huì)隔壁的８０多平方米的農(nóng)家書(shū)屋，是她努力為村民們打造的“樂(lè)園”。
賀黎是村里生豬養(yǎng)殖戶(hù)，自農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)辦以來(lái)，她一有空就過(guò)來(lái)看相關(guān)書(shū)籍?！艾F(xiàn)在豬要是有小病，自己按著書(shū)上說(shuō)的就解決了。一年下來(lái)，可以節(jié)約８０００多元醫(yī)藥費(fèi)?！彼f(shuō)。
常青鄉(xiāng)文化站站長(zhǎng)聶晶晶介紹，鄉(xiāng)文化站定期舉行培訓(xùn)班，對(duì)李飛香等圖書(shū)管理員進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，使之能科學(xué)管理圖書(shū)，規(guī)范服務(wù)村民。
巖門(mén)村的“農(nóng)家書(shū)屋”是農(nóng)家書(shū)屋工程的一個(gè)縮影。
２００７年３月，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋工程。截至２０１１年底，全國(guó)已累計(jì)建成農(nóng)家書(shū)屋５０．５萬(wàn)家，覆蓋全國(guó)８４％的行政村，到２０１２年，農(nóng)家書(shū)屋工程將基本竣工。
黨的十六大以來(lái)，黨和國(guó)家按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立。
截至“十一五”末，廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０戶(hù)以上自然村；農(nóng)村電影放映工程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，年放映達(dá)８００萬(wàn)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)；全國(guó)文化信息資源共享工程以８３萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)覆蓋９０％的行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建２．６７萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有；國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向公眾免費(fèi)開(kāi)放，全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入。農(nóng)村基層看書(shū)難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題得到明顯改善。
各地也紛紛出臺(tái)新舉措，努力打造文化民生品牌。廣東在全國(guó)率先開(kāi)展“流動(dòng)圖書(shū)館”、“流動(dòng)博物館”、“流動(dòng)演出網(wǎng)”三大文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；河北全面完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)，全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂(lè)等功能于一體的文化景觀、文化廣場(chǎng)；陜西將農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)……
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是惠及１３億人的“文化民生”，是滿(mǎn)足群眾精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的根本舉措，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。
改革體制機(jī)制：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
２０１１年１２月２２日，主旋律電影《辛亥革命》總票房突破１億，長(zhǎng)影集團(tuán)董事長(zhǎng)劉麗娟感到格外欣慰。
作為新中國(guó)電影的搖籃，長(zhǎng)春電影制片廠從１９９１年開(kāi)始連續(xù)６年虧損，累計(jì)虧損３０００多萬(wàn)元，曾一度無(wú)片可拍。
生存壓力之下，長(zhǎng)影踏上了探索自發(fā)式的體制改革之路：積極推進(jìn)股份制改造，在全國(guó)率先實(shí)施“出資人制度”，以電影創(chuàng)作為龍頭，電影旅游、電影加工和影視傳媒等多元素并舉，創(chuàng)作出《辛亥革命》《導(dǎo)火線》等一批優(yōu)秀作品。目前，企業(yè)年利潤(rùn)穩(wěn)定在３０００萬(wàn)元以上，改革讓長(zhǎng)影重新煥發(fā)出了生機(jī)和活力。
“與改革前比，我們更勇敢更自信?！眲Ⅺ惥暾f(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái)，制約文化發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)政府，束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黨的十六大報(bào)告提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，“推進(jìn)文化體制改革”。
２００３年６月，包括深圳在內(nèi)的９個(gè)地區(qū)和３５個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)和單位積極培育市場(chǎng)主體、深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立市場(chǎng)體系。２００５年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。從此，一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)、波及整個(gè)文化領(lǐng)域的深刻變革在中國(guó)展開(kāi)。
作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是衡量改革是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志，這使文化單位擺脫了傳統(tǒng)事業(yè)體制的束縛，成為真正意義上的市場(chǎng)主體，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至“十二五”起步之際，全國(guó)已注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位４千多家，核銷(xiāo)事業(yè)編制１８萬(wàn)個(gè)以上。出版發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域改革任務(wù)基本完成；國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社改革取得積極進(jìn)展，國(guó)有文藝院團(tuán)已有１８５２家完成轉(zhuǎn)制，地方３０００多家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位已有５９５家完成轉(zhuǎn)制。
在文化體制改革的有力推動(dòng)下，近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)入了又好又快發(fā)展的良性軌道。
我國(guó)國(guó)產(chǎn)電影年產(chǎn)量由２００３年以前的不足１００部發(fā)展到２０１１年的７９１部；國(guó)內(nèi)票房從２００３年的不足１０億發(fā)展到２０１１年的１３１．１５億，２０１２年上半年已取得８０．７億元；影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)量從２００５年的４．２萬(wàn)分鐘增加到２０１１年超過(guò)２６萬(wàn)分鐘，增長(zhǎng)４倍以上；電視劇產(chǎn)量幾年保持世界第一。
２０１０年全國(guó)出版、印刷和發(fā)行服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出１２６９８億、增加值３５０３億，較２００９年分別增長(zhǎng)１９％、１３％，其中數(shù)字出版總產(chǎn)出和增加值分別增長(zhǎng)３１．６％和２３．７％，超過(guò)全行業(yè)增長(zhǎng)速度，在各產(chǎn)業(yè)類(lèi)別中位居前茅。
轉(zhuǎn)制之后，文化產(chǎn)業(yè)融資成為另一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策支持下，金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，越來(lái)越多的文化企業(yè)通過(guò)開(kāi)展銀企合作、融資擔(dān)保、上市融資等方式實(shí)現(xiàn)要素集聚，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立。
２０１１年，我國(guó)有７家文化企業(yè)在境內(nèi)Ａ股市場(chǎng)成功上市，４家文化企業(yè)借殼上市，５家文化企業(yè)成功登陸美國(guó)資本市場(chǎng)；到２０１１年底，滬、深兩地上市文化企業(yè)超過(guò)５０家；截至２０１２年２月底，文化企業(yè)累計(jì)發(fā)行各類(lèi)債券達(dá)３７９．９４億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有文化產(chǎn)業(yè)投資基金１１１只，資金總規(guī)模超過(guò)１３３０億元。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式：朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
２００９年７月，我國(guó)第一部文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，這是繼鋼鐵、汽車(chē)、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺(tái)的又一重要產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)屬于“資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，從而成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要力量。
各地紛紛將文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，推進(jìn)文化與旅游、創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。
山西省正在推進(jìn)文物、文化、旅游、商貿(mào)的深度融合，集中打造北部邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行山紅色文化、黃河文化等，全面帶動(dòng)山西文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔次上水平。
深圳市將科技、創(chuàng)意、商業(yè)模式等交融整合為一體，“文化＋科技”成為深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑，提高了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化產(chǎn)品的附加值，騰訊、華強(qiáng)等一批高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)迅速崛起。
安徽將文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。兒童漫畫(huà)書(shū)《虹貓藍(lán)兔七俠傳》上市僅３個(gè)月就創(chuàng)造了１５００萬(wàn)冊(cè)的銷(xiāo)售量，被業(yè)界稱(chēng)為“中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫走向產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志性出版物”。
湖南將文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。湖南衛(wèi)視收視率長(zhǎng)期位居全國(guó)省級(jí)衛(wèi)視第一；湖南出版成為地方出版實(shí)力三強(qiáng)之一；湖南原創(chuàng)動(dòng)漫總產(chǎn)量連續(xù)多年排名全國(guó)第一。
數(shù)據(jù)顯示，在北京、江蘇、深圳等地，文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度已超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，文化產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中新的支柱產(chǎn)業(yè)，使原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化。
同時(shí)，文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化、手機(jī)電視等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，受到人們特別是年輕人的追捧和喜愛(ài)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的部分。２０１１年，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)游市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案５８５款，同比增長(zhǎng)超過(guò)２００％。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷上升，日益成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局２０１１年９月發(fā)布的報(bào)告，２０１０年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)１１０５２億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的２．７５％。
２０１１年１０月，十七屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化體制改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。
２０１２年２月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)文化改革發(fā)展做出具體部署，提出新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針和主要目標(biāo)。
發(fā)展無(wú)止境，探索無(wú)終點(diǎn)。在黨的十八大即將召開(kāi)之際，各地各部門(mén)堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，讓中華文化在中華民族的偉大復(fù)興中，迎接光輝燦爛的明天。
