新聞分析：重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)體現(xiàn)發(fā)展惠及民生
新華社北京８月２日電（記者 南辰）中國政府網(wǎng)２日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，國務(wù)院已同意交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。記者認(rèn)為，各界熱切期待的這一重大政策將給中國百姓休閑出行方式帶來重大改變，真正體現(xiàn)在發(fā)展中更好地惠及民生的精神，是一項(xiàng)利國利民、順應(yīng)民心的好政策。
分析重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策，是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚、立足于在更大層面拉動內(nèi)需的政策。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)后，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，更多的“出城汽車”會在更大層面上拉動內(nèi)需。一輛開出大城市的汽車，測算一下乘員要吃、要住、要加油的綜合支出，會從更長的產(chǎn)業(yè)鏈條刺激休閑經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分析重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策，是一項(xiàng)立足于汽車社會高度制定的具有前瞻性和戰(zhàn)略引導(dǎo)性的政策。我國正處在快步進(jìn)入汽車社會的過程中，已經(jīng)有很多大城市先后邁進(jìn)汽車社會的門檻，截至２０１２年６月底，全國汽車保有量達(dá)１．１４億輛，全國汽車駕駛?cè)诉_(dá)１．８６億人。然而因高昂的過路費(fèi)成本，與很多汽車發(fā)達(dá)國家相比，國民在休閑出行方式中選擇自駕出行的比例仍有差距。一方面是機(jī)票、火車票一票難求，“全民”陷入春運(yùn)、長假焦慮；一方面卻是重大節(jié)假日很多收費(fèi)公路利用率不高。重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)，將帶動我國汽車社會從初期的上下班代步階段向休閑遠(yuǎn)行階段加速轉(zhuǎn)變。
分析重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一重大政策，是一項(xiàng)注重在發(fā)展中惠及民生的好政策。長期以來，各界對于收費(fèi)公路尤其是高速公路企業(yè)重收費(fèi)輕服務(wù)甚至變相超期收費(fèi)怨言很大，影響了社會和諧。下一步，除了認(rèn)真落實(shí)好重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一政策，收費(fèi)公路運(yùn)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在其他方面合理回饋社會。
再有，收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)政策可以大大節(jié)約社會時間成本、降低能耗浪費(fèi)和環(huán)境污染。從宏觀角度看，收費(fèi)公路收那點(diǎn)費(fèi)，跟綜合社會成本支出是極不對稱的。在北京、上海等大城市，因?yàn)槭召M(fèi)站瓶頸產(chǎn)生的嚴(yán)重?fù)矶?，會造成大量ＰＭ２．５等污染物的排放以及總量十分可觀的油耗，還有大家浪費(fèi)在路上的等待時間。記者認(rèn)為，站在這樣的宏觀角度看，雖然有專家測算出，收費(fèi)公路重大節(jié)假日免費(fèi)會給運(yùn)營方帶來一定的損失，但總體是利大于弊。
對于業(yè)界有人士擔(dān)憂收費(fèi)站免費(fèi)后，會不會造成開車集中出行造成擁堵，記者認(rèn)為，公路運(yùn)營方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)通知精神，妥善做好收費(fèi)車型與免費(fèi)車型的分流通行，同時，各地區(qū)要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳，及時發(fā)布相關(guān)信息，使社會公眾及時、全面了解本方案的重大意義及具體內(nèi)容，為公路交通健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。在技術(shù)層面，要注重宣傳錯峰出行理念，做好各方面的服務(wù)，不能因?yàn)槊赓M(fèi)就免掉應(yīng)有的公路救援等服務(wù)。要讓重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)這一得民心的好政策落實(shí)得力、真正惠民。
