新華社北京７月１９日電（余曉潔 邱學雷）記者１９日從國防科工局獲悉，國防科工局、總裝備部近日聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業(yè)領域的實施意見》，明確提出在堅持“積極鼓勵、正確引導、同等對待、確保安全”的原則下，吸引和鼓勵民間資本進入武器裝備科研生產(chǎn)、國防科技工業(yè)投資建設、軍工企業(yè)改組改制、軍民兩用技術開發(fā)等國防科技工業(yè)領域。
意見指出，要按照走中國特色軍民融合式發(fā)展路子的要求，進一步擴大民間資本進入國防科技工業(yè)的領域和范圍，完善鼓勵和引導的政策措施，促進武器裝備和國防科技工業(yè)發(fā)展。在許可進入、任務競爭、稅收優(yōu)惠等方面對民間投資主體與國有軍工企業(yè)實行同等待遇，加強安全保密和監(jiān)督管理，確保國家秘密安全。
武器裝備科研生產(chǎn)方面，意見強調，要大力推行競爭性裝備采購，對不直接涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、有較多合格承制單位的裝備采購項目或配套任務，采用公開招標等方式鼓勵民營企業(yè)參與競爭。
投資建設方面，意見提出，民間資本參與國防科技工業(yè)放開類領域投資建設的，不限制投資比例，在辦理方式上實行備案制。
營造良好環(huán)境方面，意見指出要建立和完善軍民結合公共服務平臺和武器裝備采購信息發(fā)布制度，科學設置裝備市場準入條件，優(yōu)化許可管理范圍，加強準入制度的協(xié)調銜接，縮短審查認證周期。進入國防科技工業(yè)領域的民營企業(yè)，應強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的民營企業(yè)，應按有關規(guī)定，取得相應保密資格。承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的民營企業(yè)，應自覺接受政府和軍隊有關部門的監(jiān)督檢查，確保完成武器裝備科研生產(chǎn)和建設任務。
意見明確提出，鼓勵民間資本參與開發(fā)軍民兩用技術和產(chǎn)品，參與政府組織的軍工技術轉民、軍民兩用技術開發(fā)項目。對于政府組織的軍工技術轉民和軍民兩用技術開發(fā)科研項目，向國防科工局提出申請。其中涉及國防知識產(chǎn)權歸屬事項的，項目申請單位需事前征得國防科工局、總裝備部國防知識產(chǎn)權管理部門同意。
據(jù)悉，意見是為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，結合國防科技工業(yè)實際，鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業(yè)領域促進軍民融合發(fā)展而制定。
