新華社北京６月２６日電（記者 孫鐵翔、史競(jìng)男）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議２６日開始第三次審議《中華人民共和國(guó)出境入境管理法（草案）》，草案規(guī)定：外國(guó)人工作類居留證件的有效期最短為９０天。
草案二次審議稿規(guī)定：外國(guó)人居留證件的有效期最短為１８０天，最長(zhǎng)為５年。有常委會(huì)委員提出，有的外國(guó)人來(lái)華短期工作，期限經(jīng)常在半年以下，對(duì)這類來(lái)華短期工作的外國(guó)人，按照現(xiàn)行管理制度可以簽發(fā)有效期短于１８０天的居留證件，這種做法比較符合實(shí)際情況。提交本次常委會(huì)審議的草案三審稿將這一款修改為：外國(guó)人居留證件的有效期最短為１８０天，最長(zhǎng)為５年，但是工作類居留證件的有效期最短為９０天。
草案規(guī)定，外國(guó)人所持簽證注明的停留期限不超過(guò)１８０天，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。需要延長(zhǎng)簽證停留期限的，應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿７日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。延長(zhǎng)簽證停留期限，累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限。
草案規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人。
我國(guó)擬立法明確由國(guó)務(wù)院規(guī)定普通簽證類別及簽發(fā)辦法
新華社北京６月２６日電（記者 孫鐵翔、史競(jìng)男）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議２６日開始第三次審議《中華人民共和國(guó)出境入境管理法（草案）》，草案規(guī)定：普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案二次審議稿規(guī)定：普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由外交部會(huì)同公安部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。有常委會(huì)委員提出，申請(qǐng)普通簽證的事由包括工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面，涉及部門較多，其中人才簽證是本法新增加的簽證類別，涉及我國(guó)引進(jìn)海外優(yōu)秀人才戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院規(guī)定簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法。草案三次審議稿中，將上述規(guī)定修改為：普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案規(guī)定，簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。對(duì)因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動(dòng)、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國(guó)人，簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。
我國(guó)擬立法對(duì)邊民往來(lái)作出明確規(guī)定
新華社北京６月２６日電（記者 孫鐵翔、史競(jìng)男）26日開幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議，第三次審議出境入境管理法草案。與二次審議稿相比，草案三審稿對(duì)邊民往來(lái)規(guī)定作出更加明確的規(guī)范。
草案二次審議稿規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同毗鄰國(guó)家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽署的邊界管理協(xié)定對(duì)邊民往來(lái)作出規(guī)定。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張柏林在作關(guān)于出境入境管理法草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)指出，現(xiàn)實(shí)情況是，現(xiàn)有的依據(jù)邊界管理協(xié)定制定的邊民往來(lái)規(guī)定，有的是法規(guī)、規(guī)章的形式，也有的是其他規(guī)范性文件的形式。
有人大常委會(huì)委員提出，邊民往來(lái)是國(guó)家出入境制度的重要方面，應(yīng)當(dāng)將地方制定的規(guī)定限定為通過(guò)立法程序制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。
草案三審稿將這一條修改為：“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同毗鄰國(guó)家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，對(duì)兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民往來(lái)作出規(guī)定?！?/p>
