新華社聯(lián)合國(guó)６月２５日電（記者林瓊 王雷）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東２５日在紐約聯(lián)合國(guó)總部說(shuō)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)授權(quán)武力保護(hù)平民應(yīng)采取極為慎重的態(tài)度，并應(yīng)摒棄選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法。
安理會(huì)當(dāng)天就“武裝沖突中保護(hù)平民”的議題舉行公開(kāi)會(huì)議，并聽(tīng)取了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的通報(bào)。李保東在發(fā)言時(shí)說(shuō)，安理會(huì)對(duì)授權(quán)武力保護(hù)平民應(yīng)采取極為慎重的態(tài)度。中國(guó)一貫主張通過(guò)政治手段和平解決爭(zhēng)端，軍事干預(yù)往往適得其反。他指出，在保護(hù)的過(guò)程中出現(xiàn)的責(zé)任不明，授權(quán)不清，事后缺乏問(wèn)責(zé)等嚴(yán)重缺陷，不僅無(wú)助于遏制沖突，保護(hù)生命，反而會(huì)火上澆油，加劇人道主義危機(jī)。
李保東指出，安理會(huì)還應(yīng)摒棄選擇性和雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法。他說(shuō)，許多聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)一直呼吁安理會(huì)堅(jiān)持公平和公正原則，在保護(hù)平民方面同等重視安理會(huì)議程上的所有問(wèn)題，包括加沙地區(qū)、索馬里、阿富汗、伊拉克等局勢(shì)。他表示，中國(guó)對(duì)此是贊同的。選擇性的作法或采取雙重標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)損害安理會(huì)的作用和權(quán)威。
他強(qiáng)調(diào)，在履行保護(hù)平民職責(zé)的過(guò)程中，《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則必須得到遵守，特別是尊重國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及不干涉內(nèi)政原則。他說(shuō)：“保護(hù)平民的行動(dòng)必須得到安理會(huì)授權(quán)，在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)有序進(jìn)行。任何方面都不能任意解讀安理會(huì)的決議，更不能采取超越授權(quán)的行動(dòng)。保護(hù)平民屬于人道主義范疇，不能夾雜任何政治動(dòng)機(jī)和目的，包括進(jìn)行‘政權(quán)更迭’。如何嚴(yán)密和有效地監(jiān)督安理會(huì)決議的執(zhí)行，已成為一項(xiàng)重大而急需解決的問(wèn)題。”
李保東還說(shuō)，沖突各方均應(yīng)不遺余力地保護(hù)平民。在武裝沖突中，保護(hù)無(wú)辜平民免遭暴力和戰(zhàn)火的摧殘，各國(guó)政府負(fù)有首要責(zé)任。同時(shí)，卷入沖突的各方或其他相關(guān)的國(guó)內(nèi)和外部力量，也都責(zé)無(wú)旁貸，必須遵守國(guó)際人道主義法和其他相關(guān)國(guó)際法，履行保護(hù)平民的職責(zé)。在任何情況下，沖突一方違反國(guó)際法義務(wù)的行為，均不能成為其他任何一方違反國(guó)際法義務(wù)的借口。他表示，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告提到使用“無(wú)人機(jī)”等對(duì)保護(hù)平民的挑戰(zhàn)，這值得引起重視。
