舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織外交會(huì)議是我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展“良機(jī)”
——專訪新聞出版總署署長柳斌杰
新華社北京６月１８日電（璩靜、粟靈）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議（以下簡稱“外交會(huì)議”）將于６月２０日至２６日在京召開，這是近１６年來世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在版權(quán)領(lǐng)域的首個(gè)外交大會(huì)，也是新中國成立以來首次由中方承辦的涉及版權(quán)條約締結(jié)的外交會(huì)議。６月１８日，記者就相關(guān)問題采訪了新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰。
記者：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為什么把這樣高級(jí)別的國際會(huì)議放在中國召開？
柳斌杰：保護(hù)音像表演外交會(huì)議是新中國成立以來第一次承辦簽訂國際公約的外交大會(huì)，也是我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國一致同意由中國來舉辦。這既證明了中國政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，也反映了國際社會(huì)對(duì)近年來中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的肯定。這幾年，特別是黨的十七大以來，我國在打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做了大量工作，進(jìn)展顯著，得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織希望中國能夠?qū)H社會(huì)、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)人類文明的進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。這也正是我們的愿望。
記者：外交大會(huì)將主要解決哪些問題？
柳斌杰：外交大會(huì)是聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)簽訂國際性條約的一種形式，是最重要的國際會(huì)議之一，一般來說，國際條約都是通過外交會(huì)議的形式簽訂的。此次會(huì)議擬締結(jié)《保護(hù)音像表演條約》，主要解決音像表演者的權(quán)利保護(hù)問題。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)由專利、版權(quán)、商標(biāo)三方面組成的，統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)又分為復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、表演權(quán)等。在表演領(lǐng)域，著作權(quán)主要涉及著作權(quán)人的權(quán)利和表演者的權(quán)利。舉例說，《駱駝祥子》是老舍先生創(chuàng)作的，他有允許或不允許別人表演他這個(gè)作品的權(quán)利。演員張豐毅飾演駱駝祥子，他出演的形象、聲音、動(dòng)作，別人可不可以使用，這是他的權(quán)利。這次外交會(huì)議主要解決第二個(gè)問題。當(dāng)前，傳播技術(shù)發(fā)生了深刻變化，對(duì)音像表演者權(quán)利的保護(hù)越來越緊迫，直接關(guān)系到表演者的基本權(quán)利。如果這次大會(huì)能成功締結(jié)國際公約，將使世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。
記者：您曾經(jīng)說過，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，中國用３０年時(shí)間走完了西方國家３００年的路。請(qǐng)您介紹一下我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀。
柳斌杰：從１９９０年《中華人民共和國著作權(quán)法》審議通過到今天，我國先后制定了《著作權(quán)法實(shí)施條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等５個(gè)版權(quán)條例，并兩次對(duì)《著作權(quán)法》進(jìn)行了修改，目前正在進(jìn)行第三次修改，可以說，我們已經(jīng)建立了既符合國際公約又具中國特色的著作權(quán)法律體系。正如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前總干事鮑格胥所說：“中國完成這一切的速度是獨(dú)一無二的”?？偟膩砜矗覈⒘送暾陌鏅?quán)保護(hù)的法律體系，形成了具有中國特色的版權(quán)執(zhí)法體系，建立了版權(quán)公共服務(wù)體系和版權(quán)宣傳教育體系，版權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，版權(quán)領(lǐng)域的國際合作廣泛而頻繁。
記者：我國在打擊侵權(quán)盜版和推進(jìn)軟件正版化方面取得了哪些進(jìn)展？
柳斌杰：中國政府一向高度重視打擊侵權(quán)盜版，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，成效顯著，我國軟件盜版率大幅下降，軟件版權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善。近５年來，各級(jí)版權(quán)行政管理部門共行政處罰４９４１６起侵權(quán)盜版案件，取締違法經(jīng)營單位１２８４９３家，查獲地下窩點(diǎn)３５０７個(gè)，收繳各類盜版品３．１７億冊(cè)。
２０１０年開展打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)以來，中國政府深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，成效顯著。１３５個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)按時(shí)于２０１１年５月底前完成軟件正版化檢查整改工作，共采購操作系統(tǒng)、辦公、殺毒三類軟件９．１８萬套、采購金額７７２３萬元。目前，已有超過２０個(gè)省區(qū)市完成省級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改任務(wù)。截至２０１１年１２月，全國累計(jì)完成軟件正版化企業(yè)１５２５６家。
記者：我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在哪些問題？下一步要從哪些方面改進(jìn)？
柳斌杰：首先，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律雖然已經(jīng)比較完備，但還需進(jìn)一步完善。比如，我國法律對(duì)盜版的懲罰過輕。有的西方國家盜版一張光盤就可以判刑，中國盜版一張光盤根本構(gòu)不成犯罪，根據(jù)我國法律規(guī)定，盜版５００張以上才能進(jìn)入刑事司法程序，這就留下了很大的空子。第二，版權(quán)執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。人民群眾反映了大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由于執(zhí)法力量不足，得不到查實(shí)處理。第三，群眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)有待提高。第四，新技術(shù)給版權(quán)保護(hù)帶來了新挑戰(zhàn)。第五，版權(quán)產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)６．２％，但與發(fā)達(dá)國家相比，差距很大。
要解決這些問題，我們要從六個(gè)方面加大力度：加緊完善法律體系、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)、加快完善版權(quán)公共服務(wù)體系、加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、發(fā)動(dòng)人民群眾參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)國際版權(quán)交流合作。
