新華社廣州５月２４日電（記者烏夢(mèng)達(dá)）作為全國(guó)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省，廣東試點(diǎn)三舊改造３年來(lái)累計(jì)完成改造面積１４萬(wàn)畝，節(jié)約用地６．１萬(wàn)畝，這是記者從２４日國(guó)土資源部和廣東省政府共同舉辦的“節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新座談會(huì)”上了解到的。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)土資源管理都面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新意義重大。２００９年，國(guó)土資源部和廣東省政府經(jīng)協(xié)商并報(bào)國(guó)務(wù)院同意，決定共同推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，并將舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造作為推進(jìn)試點(diǎn)示范省建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，廣東取得了較明顯的成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１１年底，廣東已完成“三舊”改造項(xiàng)目２４４３個(gè)，完成改造面積１４萬(wàn)畝。改造項(xiàng)目平均容積率由０．６６提高到１．５，建筑面積由改造前的６１３９．５萬(wàn)平方米增加到１３９８１．４萬(wàn)平方米，增加了１．３倍；節(jié)約用地６．１萬(wàn)畝。按此比例估算，全?。常罚岸嗳f(wàn)畝“三舊”用地，改造后可節(jié)約土地超過(guò)１００萬(wàn)畝，相當(dāng)于全省１０年規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模的近４０％。
對(duì)此，出席會(huì)議的國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史予以肯定。他表示，特殊的資源稟賦、粗放的增長(zhǎng)方式以及國(guó)土資源管理方面的制度不足，使得可持續(xù)發(fā)展面臨著資源、環(huán)境的瓶頸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的雙重壓力，需要資源利用方式轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新的雙重突破。土地管理必須與時(shí)俱進(jìn)。
徐紹史說(shuō)，當(dāng)前城鎮(zhèn)低效用地的二次開發(fā)還存在制度供給不足的問(wèn)題。廣東在這方面扮演了先行先試的角色，遵循“全面探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的原則，比較穩(wěn)妥地破解了一些政策障礙，為城鎮(zhèn)低效用地的二次開發(fā)作出了有益的探索。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要注重政策儲(chǔ)備，加快制度供給。對(duì)廣東的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真梳理，總結(jié)提升，形成制度層面的、有針對(duì)性、應(yīng)用性和普適性的城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)試點(diǎn)管理組合配套政策，進(jìn)行適度推廣。
