新華社北京４月２６日電 商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山２６日在此間發(fā)表題為《深化中俄合作 促進共同發(fā)展》的署名文章。
深化中俄合作 促進共同發(fā)展
——商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山
（２０１２年４月）
４月２６日至３０日，中國國務院副總理李克強將對俄羅斯進行正式訪問。全面提升中俄貿易與投資合作水平、促進兩國和區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，將成為此次訪問的一項重要議題。此刻，各界再次聚焦中俄這兩個對世界有重要影響的新興經(jīng)濟體，共同期待兩國凝聚共識、深化合作，為兩國和歐亞地區(qū)經(jīng)濟增長傳遞信心、提供動力。
中俄互為最大鄰國和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，兩國關系始終保持健康穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭。經(jīng)貿合作是中俄關系重要的物質基礎。２０年前，中俄政府簽署經(jīng)貿關系協(xié)定，此后兩國攜手走過一段卓有成效的共同發(fā)展之路，兩國經(jīng)貿合作領域不斷拓寬，取得豐碩成果。當前，中俄經(jīng)貿合作主要呈現(xiàn)出以下特點：
一是貿易規(guī)模快速擴大。中俄貿易額從１９９２年的不足６０億美元躍增到２０１１年的近８００億美元，增幅超過１２倍。今年以來中俄貿易開局良好，一季度雙邊貿易額達２１４．９億美元，同比增長３３％，為實現(xiàn)兩國領導人提出的２０１５年前達到１０００億美元、２０２０年前達到２０００億美元的貿易發(fā)展目標奠定堅實基礎。目前，中國已成為俄羅斯第一大貿易伙伴，俄羅斯也躋身中國前十大貿易伙伴之列。
二是貿易結構持續(xù)改善，秩序日益規(guī)范。在輕紡、資源等大宗商品貿易保持穩(wěn)步增長的同時，機電和高新技術產(chǎn)品所占比重正逐年上升，已占到雙邊貿易的三分之一左右。我們將繼續(xù)鼓勵雙方企業(yè)開展機電領域的投資和產(chǎn)業(yè)合作，努力擴大自俄進口機電產(chǎn)品。與此同時，兩國間長期存在的民間貿易秩序不規(guī)范問題已有明顯改觀，中俄有關部門共同采取打擊“灰色清關”的有效措施，中方企業(yè)積極在俄籌建現(xiàn)代化商貿物流設施，為兩國民間貿易走上良性健康發(fā)展軌道創(chuàng)造了有利條件。
三是投資與經(jīng)濟技術合作不斷推進。截至２０１１年底，雙方已累計相互直接投資３８億美元，俄羅斯已成為中國第９大直接投資目的地。兩國企業(yè)和金融機構合作意愿日益增強，雙方在能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎設施建設、工業(yè)設施改造、木材深加工、農業(yè)綜合開發(fā)、高科技研發(fā)等領域的合作日益深化，一批具有示范意義的大項目正在穩(wěn)步實施。此外，雙方合作形式也日趨多樣，中方企業(yè)積極參與俄羅斯新一輪私有化進程，雙方有關機構正就設立投資基金、共同建設運營經(jīng)濟特區(qū)等合作項目進行深入探討。
四是邊境和地方間合作蓬勃發(fā)展。得益于得天獨厚的地緣優(yōu)勢，中俄邊境地區(qū)間貿易穩(wěn)步擴大。兩國領導人批準的《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》已啟動實施，跨境口岸基礎設施和運輸通道建設不斷完善，開展互利合作的地域范圍不斷擴大。雙方正在積極探索在邊境地區(qū)建立生產(chǎn)加工區(qū)、經(jīng)貿合作區(qū)等新型平臺，為兩國邊境地區(qū)間合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。
五是雙邊合作機制作用凸顯。以中俄總理定期會晤為核心的兩國政府間合作機制高效運轉，為推動務實合作、實施重大項目、協(xié)調解決問題發(fā)揮了重要作用，有力促進了兩國在經(jīng)貿、能源、科技、運輸、海關、航空、航天、金融、核能、環(huán)保、通信和信息技術等多個領域的合作，為全面提升雙邊經(jīng)貿合作水平，鞏固充實中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的內涵提供了堅實的保障。
值得關注的是，中俄在不斷提升雙邊經(jīng)貿關系的同時，還立足歐亞、面向世界，攜手在與區(qū)域經(jīng)濟合作與全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮建設性作用。從上海合作組織到金磚國家機制，從亞太經(jīng)合組織到二十國集團，中俄兩國本著同舟共濟、互利共贏的精神，在各多邊機制內加強協(xié)調與合作，共同應對金融危機、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)，為促進歐亞地區(qū)繁榮和世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了應有作用。
中國和俄羅斯同為經(jīng)濟快速增長的新興市場國家，有著良好的經(jīng)濟基礎、互補的產(chǎn)業(yè)結構、不斷改善的貿易投資環(huán)境，以及日益開放的巨大市場，雙方合作基礎牢固，潛力巨大，前景廣闊。當前，中俄兩國都在致力于推動經(jīng)濟轉型，加快現(xiàn)代化建設，在此背景下，如何為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系注入新的活力，繼續(xù)將發(fā)展機遇轉化成為互利共贏的合作成果，已成為雙方共同面臨的重要任務。為此，兩國將不斷致力于鞏固雙邊貿易快速增長勢頭，優(yōu)化貿易結構，規(guī)范貿易秩序；擴大相互投資，深化金融合作；加強科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級；深化地方和企業(yè)間合作，完善貿易投資服務體系建設。我們深信，只要中俄雙方把握機遇，攜手共進，一定能夠全面落實兩國領導人共同確立的中俄關系未來１０年發(fā)展規(guī)劃，中俄經(jīng)貿合作必將迎來更加美好的明天。
