新華社北京４月１３日電（記者陳煒偉、朱立毅）記者１３日從國家安全監(jiān)管總局獲悉，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局日前通報了２０１１年煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。通報指出，去年各地區(qū)和煤礦企業(yè)確保了領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度在絕大多數(shù)煤礦的貫徹執(zhí)行，但少數(shù)煤礦仍然存在對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不力的問題，暴露出諸多問題。
據(jù)統(tǒng)計，２０１１年，各地區(qū)共對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況進(jìn)行了６３９８０礦次專項檢查，其中，發(fā)現(xiàn)沒有執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的有５３６礦次，占０．８％，并發(fā)現(xiàn)有１０處煤礦未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；因未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰共３２３９．６萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井１９９處，暫扣相關(guān)證照礦井３３２個。
統(tǒng)計顯示，在２０１１年煤礦發(fā)生的１０６起較大及以上事故中，未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的有１８起，其中１５起事故已結(jié)案并依法作出處罰，共計罰款７５８．３萬元，依法追究刑事責(zé)任１３人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分３人，吊銷礦長資格證５人，提請關(guān)閉礦井６處。
通報指出，上述事故暴露出在執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度方面仍存在以下主要問題：一是有些煤礦領(lǐng)導(dǎo)人員思想認(rèn)識不高，法制意識淡薄，不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，責(zé)任心不強(qiáng)，不能做到與工人同上同下，甚至編制虛假計劃，制造帶班下井假象；二是基建、整合礦井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)人員配備不足，存在安排非領(lǐng)導(dǎo)人員替代領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的現(xiàn)象；三是個別煤礦企業(yè)迄今仍未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；四是有關(guān)部門對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力，對違規(guī)行為處罰不到位；五是在有些事故調(diào)查處理中，沒有依法依規(guī)對未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的煤礦及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步推動煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，監(jiān)管部門要求，要提高認(rèn)識，落實責(zé)任，確保煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行到位。
通報強(qiáng)調(diào)，要突出重點，進(jìn)一步強(qiáng)化對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任人員；及時通報煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。
