新華社北京３月３０日電（記者王優(yōu)玲、雷敏）國務院近日召開常務會議，確定了多項政策，以適當擴大進口規(guī)模，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
國務院常務會議指出，我國將調(diào)整部分商品進口關稅。以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進口關稅，降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅，降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關鍵零部件進口關稅。
“以暫定稅率的方式來調(diào)低關稅，不是根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定的約束和承諾來調(diào)低關稅，而是主動、暫時地調(diào)低關稅，是一種靈活的關稅調(diào)節(jié)措施，將來也可能根據(jù)需要，調(diào)回原來的關稅水平。”商務部研究院對外貿(mào)易研究所研究員李健說。
李健說，隨著我國民眾生活水平的提高，其生活質(zhì)量和需要也相應提高。因此，降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅，可以滿足老百姓日益提高的生活需求。他說，目前還沒有公布進口關稅降低的有關商品目錄，可能會涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。
商務部外貿(mào)司司長王受文表示，我國以前的進口以中間產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和礦產(chǎn)品居多，而現(xiàn)在要加大資本品、關鍵零部件和消費產(chǎn)品的進口。通過商務部、海關等部門的合作，進口產(chǎn)品的通關效率及貿(mào)易便利化的水平要進一步提高；同時優(yōu)化管理措施、進一步清除進口環(huán)節(jié)的不合理限制，降低進口成本。
商務部副部長鐘山近日說，去年我國貨物進口規(guī)模達１．７４萬億美元，已成為世界第二大進口國。預計“十二五”期間，貨物總進口規(guī)模超過８萬億美元，成為全球最大進口國。
國務院常務會議還指出，我國要繼續(xù)落實對自最不發(fā)達國家部分商品進口零關稅待遇，加快降稅進程，進一步擴大零關稅商品范圍。結合自由貿(mào)易區(qū)降稅安排，引導企業(yè)擴大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進口。
海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２月份當月，我國貿(mào)易逆差達３１５億美元，為至少１０年來最大貿(mào)易逆差。１至２月的累計貿(mào)易逆差為４２．５億美元。今年前兩個月，我國進出口總值５３３０．３億美元，同比增長７．３％。其中，進口２６８６．４億美元，增長７．７％。
李健說，我國前兩個月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，這是暫時的情況。從長期來看，貿(mào)易順差和貿(mào)易不平衡的情況還會存在。因此，擴大進口將有利于中國促進消費、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進我國外貿(mào)發(fā)展平衡。
“作為貿(mào)易大國，外貿(mào)發(fā)展更加平衡，也有利于促進世界經(jīng)濟結構的調(diào)整，有利于改善與貿(mào)易伙伴的關系，有利于減少貿(mào)易摩擦和改善外部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?！崩罱≌f。
國務院常務會議提出的加強進口措施還包括，提高多元化融資便利；提高貿(mào)易便利化水平，推進“大通關”建設，加快電子口岸建設；完善管理措施，清理進口環(huán)節(jié)的不合理限制與措施，降低進口環(huán)節(jié)交易成本等。
在進口國內(nèi)流通的對接上，王受文指出，要鼓勵大型內(nèi)貿(mào)企業(yè)與國外消費品供應商建立長期合作機制，減少中間環(huán)節(jié)；還要鼓勵有實力的企業(yè)把內(nèi)貿(mào)物流等環(huán)節(jié)進行整合，使得國外產(chǎn)品順利進入國內(nèi)流通領域，鼓勵發(fā)展直購式的消費平臺、打破壟斷。
鐘山表示，商務部近期將出臺擴大進口、促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導意見。“我愿意在這里發(fā)出一個明確的信號，中國的進口將為世界各國提供巨大的商機。”
不過，國務院發(fā)展研究中心研究員隆國強曾指出，我國進口的增長還取決于美國等一些發(fā)達國家能否放松對高新技術產(chǎn)品出口的管制。
日前，出席韓國首爾核安全峰會的美國總統(tǒng)奧巴馬在與國家主席胡錦濤會晤時表示，美方正在著手解決美對華高技術產(chǎn)品出口限制問題。
