新華社南京３月２９日電（記者鄧華寧）今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出，要“繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成５００萬(wàn)套，新開(kāi)工７００萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度”。江蘇省政府及相關(guān)部門(mén)表示，將通過(guò)“多渠道籌措資金、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、聯(lián)動(dòng)審核保障對(duì)象”等舉措突破難點(diǎn)。
江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐介紹，按照國(guó)家安排的任務(wù)，今年江蘇保障房新增、新開(kāi)工數(shù)量為２７．５萬(wàn)套，竣工量為１３萬(wàn)套。雖然２０１２年的開(kāi)工任務(wù)數(shù)字比２０１１年小一些，但因?yàn)椋玻埃保蹦觊_(kāi)工的大量工程２０１２年進(jìn)入主體工程施工階段，因此在建工程量將超過(guò)６０萬(wàn)套，壓力顯而易見(jiàn)。
資金方面，去年江蘇省保障房資金總投入超過(guò)５２０億元，其中省市縣財(cái)政投入及按規(guī)定渠道提取資金合計(jì)１５０多億元，通過(guò)銀行貸款、信托投資等渠道籌集３７０多億元，均創(chuàng)歷年之最。
“今年江蘇省保障房資金的投入力度比去年更大”，省住建廳住房保障處處長(zhǎng)曹云華介紹，首先，中央２０１２年撥付給各省區(qū)市的資金將比去年多；同時(shí)今年省級(jí)財(cái)政投入將在去年預(yù)算基礎(chǔ)上增加近１倍，地方政府也將同步加大財(cái)政預(yù)算。此外，住房公積金增值收益部分、土地出讓凈收益的１０％全部用于保障房建設(shè)，還將通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券、信托投資等多種渠道籌集建設(shè)資金。據(jù)悉，在去年引入全國(guó)社保資金后，今年江蘇還將有新的金融創(chuàng)新探索。
在土地供給和配套方面，江蘇省政府日前明確要求各市“拿出區(qū)位較好、配套齊全、出行方便的地塊建設(shè)保障性住房”。對(duì)于集中建設(shè)的保障房小區(qū)，盡量安排在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域，配套建設(shè)小區(qū)內(nèi)外市政基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于建在城市偏遠(yuǎn)地帶的保障房，要盡快完善水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院、超市等服務(wù)設(shè)施。
如何保證質(zhì)量？當(dāng)前江蘇省已在保障房質(zhì)量上實(shí)施嚴(yán)格的管理程序，包括嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、嚴(yán)格設(shè)定施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、嚴(yán)格落實(shí)分戶驗(yàn)收制度、由知名大型房企承建、建立保障房材料名錄庫(kù)等。此外，新增廉租房、公租房全部按成品房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并按國(guó)家和省居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。周嵐表示，由于保障房建設(shè)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，江蘇將實(shí)行“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)論何時(shí)、無(wú)論相關(guān)責(zé)任人在何處，都要追究參建單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
如何“公平分配”？省住建廳副廳長(zhǎng)彭向峰表示，江蘇省醞釀試點(diǎn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)保障房申請(qǐng)對(duì)象的收入情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，主要分家庭收入和住房狀況兩塊，分別由民政部門(mén)、住建部門(mén)負(fù)責(zé)?！半y點(diǎn)在于摸清收入底數(shù)，今年將試點(diǎn)民政、住建、公積金、公安、稅收、金融等各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享，有助于對(duì)申請(qǐng)家庭的實(shí)物收入、現(xiàn)金收入、股票債券收入等一一查證。”
