書(shū)寫(xiě)“非公黨建”新篇章
——全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)綜述
乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生力軍。目前，我國(guó)非公企業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60％，80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90％以上的新增就業(yè)崗位由非公企業(yè)提供。獨(dú)特的地位和貢獻(xiàn)，決定了非公企業(yè)黨建工作成為黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。
黨中央高度重視非公企業(yè)黨建工作。早在2002年，胡錦濤總書(shū)記就指示：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的需要，也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了部署。習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)這項(xiàng)工作提出明確要求。
按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，各級(jí)黨委緊密結(jié)合實(shí)際，不斷解放思想，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。
減少“空白”，擴(kuò)大“覆蓋”
“以前黨員經(jīng)營(yíng)戶就像散落在商海中的珍珠，現(xiàn)在黨組織把他們串起來(lái)了，使他們的先進(jìn)性在商海中閃耀?！?江西洪大集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記余小玲感慨地說(shuō)。
為擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，江西南昌市在年交易額億元以上的34個(gè)市場(chǎng)中，全部建立了黨組織。2011年，僅洪城大市場(chǎng)就有252人遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，新發(fā)展黨員7人。
如何引導(dǎo)高科技知識(shí)分子向黨靠攏？北京中關(guān)村科技園區(qū)海淀園黨工委積極探索在高科技知識(shí)分子中發(fā)展黨員的新路子，近年來(lái)培養(yǎng)入黨積極分子2000余人，發(fā)展黨員600余人，其中技術(shù)和管理骨干占85％以上。
截至2010年底，全國(guó)非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到21.2％，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到96％；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有黨員或不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)實(shí)行黨的工作全覆蓋；普遍向非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，目前已選派28萬(wàn)多人，指導(dǎo)、聯(lián)系企業(yè)60萬(wàn)戶。
不當(dāng)“花瓶”，不當(dāng)“擺設(shè)”
“黨建工作抓實(shí)了也是生產(chǎn)力?！弊鳛榉枪?jīng)濟(jì)大省，浙江省委以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。一度成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)的“溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)出走事件”發(fā)生后，集團(tuán)黨支部帶領(lǐng)全體黨員，頂住壓力堅(jiān)守崗位，做好員工思想政治工作，在促成董事長(zhǎng)歸國(guó)重組企業(yè)中起到了重要作用，充分發(fā)揮了凝聚人心、促進(jìn)和諧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
廣西開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐，全區(qū)非公企業(yè)黨員開(kāi)展技術(shù)革新項(xiàng)目8972個(gè)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益54.83億元。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，廣西三環(huán)集團(tuán)黨員技術(shù)攻關(guān)突擊隊(duì)公開(kāi)承諾：“解決陶瓷包裹色釉黑斑問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量”。最終憑借過(guò)硬的技術(shù)，在全球500余家企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)勝出，一舉拿下英國(guó)威廉王子婚禮禮品用瓷訂單。
傾力打造“頭雁工程”
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。抓好非公黨建，選好配好黨組織書(shū)記是關(guān)鍵。
遼寧省委針對(duì)非公企業(yè)沒(méi)有合適書(shū)記人選，建不起黨組織的問(wèn)題，通過(guò)上級(jí)委派、組織推薦、公開(kāi)招聘等方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。全省委派、推薦非公企業(yè)黨組織書(shū)記1117名，招聘1998名，幫助3115戶企業(yè)建立了黨組織。營(yíng)口群星集團(tuán)董事長(zhǎng)梁有學(xué)說(shuō)：“我經(jīng)常在外跑項(xiàng)目，多虧有個(gè)好書(shū)記，幫我們建起了黨組織，在家比我管得還板正。”
四川暢通選聘渠道，開(kāi)展企業(yè)黨組織書(shū)記“公推直選”試點(diǎn)。3年來(lái)，四川公開(kāi)選拔了8600多名企業(yè)黨組織書(shū)記。夾江縣規(guī)矩水泥廠黨委書(shū)記陳述偉感慨地說(shuō)：“作為從領(lǐng)導(dǎo)崗位退休后的民營(yíng)企業(yè)黨委書(shū)記，我一定不負(fù)眾望，發(fā)揮余熱，甘當(dāng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作的拓荒牛！”
近年來(lái)，各地拓寬視野抓選配、強(qiáng)化培訓(xùn)抓提升、嚴(yán)格管理抓規(guī)范、落實(shí)保障抓激勵(lì)，有效提升了黨務(wù)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)。
打消“出資人”的顧慮
“老板”的理解和支持是做好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根堅(jiān)持18年不間斷向黨組織遞交申請(qǐng)，于2004年實(shí)現(xiàn)了入黨夙愿?，F(xiàn)在，三一集團(tuán)每次在海外建廠，第一步就是建立黨組織，做到業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里。
安利公司的出資人曾認(rèn)為，“外企搞黨建沒(méi)用，是沒(méi)事為自己找事?！?隨著時(shí)間的推移，黨員職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)精神和模范作用深深打動(dòng)了出資方。1996年12月，安利在廣州總部成立了黨支部。如今，安利公司將黨建工作列入公司發(fā)展戰(zhàn)略。
各級(jí)黨組織對(duì)出資人的教育引導(dǎo)、真情服務(wù)和政治激勵(lì)，增強(qiáng)了他們的政治認(rèn)同感、心理歸屬感和社會(huì)責(zé)任感。“十一五”期間，非公企業(yè)出資人積極參與光彩事業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目6425個(gè)，到位資金978.86億元，安排就業(yè)292.03萬(wàn)人，帶動(dòng)786.63萬(wàn)人脫貧致富。在發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士踴躍捐款捐物，僅在汶川特大地震中就捐款捐物達(dá)62.4億元，贏得廣泛贊譽(yù)。
營(yíng)造“非公黨建”良好環(huán)境
近年來(lái)，各級(jí)黨組織把非公企業(yè)黨建納入黨建整體布局，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，使非公企業(yè)黨建工作蓬勃開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有近50％的省份、60％的地級(jí)市、70％的縣建立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，22個(gè)省份、248個(gè)地級(jí)市、2264個(gè)縣建立了聯(lián)席會(huì)議制度。
北京市、縣、鄉(xiāng)自上而下成立社會(huì)工委和社會(huì)工作黨委，負(fù)責(zé)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。浙江依托組織部門(mén)在省、市、縣三級(jí)建立“兩新”工委，負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。甘肅、山西、江西依托工商管理部門(mén)成立非公企業(yè)黨工委。天津、內(nèi)蒙古、山東等省區(qū)市，依托統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。
為了解決經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所問(wèn)題，江蘇、浙江、湖南、云南、安徽、湖北、內(nèi)蒙古等7個(gè)省區(qū)根據(jù)《公司法》的規(guī)定，要求非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按職工年度工資總額3％?！?％。比例在企業(yè)管理中稅前列支。廣東、福建將非公企業(yè)黨員繳納的黨費(fèi)全額返還，廣東每年從省級(jí)黨費(fèi)中撥出250萬(wàn)元，補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非公企業(yè)黨組織。上海浦東新區(qū)、重慶渝中區(qū)設(shè)立非公企業(yè)黨建工作專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，每年給予每個(gè)黨組織不低于2000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
