新華社北京２月２７日電 國(guó)家外匯管理局２７日稱，下一階段，外匯管理部門(mén)將進(jìn)一步建立健全本外幣跨境資金流動(dòng)監(jiān)管框架，做好應(yīng)對(duì)跨境資金雙向流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的政策預(yù)案，堅(jiān)持對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)施均衡管理，重點(diǎn)防范跨境異常資金流動(dòng)。
外匯局表示，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及宏觀調(diào)控政策逐步到位等因素綜合影響，我國(guó)本外幣跨境資金流動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。國(guó)際收支趨向基本平衡意味著需要加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的均衡管理，我國(guó)金融開(kāi)放程度的提高意味著需要加快轉(zhuǎn)變跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管方式，而人民幣跨境資金流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大意味著需要進(jìn)一步提升對(duì)本外幣全口徑跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析能力。
外匯局指出，建立健全本外幣跨境資金流動(dòng)監(jiān)管框架是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。今后一段時(shí)期，外匯管理部門(mén)要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)形勢(shì)分析，提高預(yù)判能力。要敏銳觀察和密切跟蹤本外幣跨境資金流動(dòng)形勢(shì)變化，高度重視一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，深入研究跨境收支影響渠道和傳導(dǎo)機(jī)制，挖掘與跨境資金流動(dòng)走勢(shì)相關(guān)性高、預(yù)測(cè)性好的核心指標(biāo)，提高對(duì)跨境資金流動(dòng)預(yù)判的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
二是做好應(yīng)對(duì)跨境資金雙向流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的政策預(yù)案。堅(jiān)持對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)施均衡管理，既要完善和充實(shí)防范跨境資金大量?jī)袅魅氲恼哳A(yù)案，也要做好防范跨境資金集中流出的政策儲(chǔ)備，提高監(jiān)管政策的針對(duì)性和前瞻性。
三是堅(jiān)持均衡管理，重點(diǎn)防范跨境異常資金流動(dòng)。在促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的基礎(chǔ)上，積極探索跨境資金流動(dòng)監(jiān)管的新思路、新工具和新機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮投機(jī)套利空間。同時(shí)，從理順外匯供求關(guān)系入手，加快培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，改進(jìn)做市商做市機(jī)制，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)、自求平衡的能力，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在合理配置外匯資源中的基礎(chǔ)性作用。
四是優(yōu)化體制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)沖擊的能力。把加強(qiáng)本外幣跨境資金流動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)監(jiān)管合作。用好檢查手段，保持對(duì)“熱錢(qián)”等違法違規(guī)資金的高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊等監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪行為，加大對(duì)違法違規(guī)信息的披露力度，提高對(duì)違法違規(guī)跨境資金流動(dòng)的震懾力。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００７年至２０１１年，我國(guó)外匯管理部門(mén)共查處外匯違法違規(guī)案件１．５萬(wàn)多起，共處行政罰款１２．７億元人民幣。其中，配合公安機(jī)關(guān)共破獲２１０起地下錢(qián)莊、非法買(mǎi)賣外匯和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額逾１０００億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人１０００余名，共處行政罰款約１．６億元人民幣。
