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產業(yè)振興民生改善 再看四川災區(qū)已是錦繡萬木春
中央政府門戶網站 www.afdelivr.top   2012年02月23日 07時16分   來源:人民日報

產業(yè)振興,民生改善,文化發(fā)展
  再看四川地震災區(qū)——已是錦繡萬木春
   

    早春時節(jié),再走四川地震災區(qū),遠望近觀,動人心弦。

    德陽市東汽新廠區(qū),1.5兆瓦風機葉片徐徐舞動。彭州市寶山村,雖是春雨綿綿,依然游人接踵。央視龍年春晚,廣元16位老媽媽登臺亮相,舞出災區(qū)人民的歡樂和感恩。

    產業(yè)振興,民生改善,文化發(fā)展……奮進一刻不停,攻堅絲毫未歇,3年恢復重建全面完成,四川災區(qū)駛入發(fā)展振興快車道。

    撫平傷痕的這片土地,油菜花正悄然綻放,雖未金黃遍野,卻已生機盎然。

    夯實基礎,釋放后勁,產業(yè)振興種子在恢復重建的母體中發(fā)芽

    恢復重建任務全面完成的2011年,四川生產總值突破2萬億元,4年翻一番;全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達8928.8億元,同比增長22.3%;全年旅游總收入2449.2億元,同比增長29.9%。

    當年,成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩6個重災市州規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速均超過22%,廣元、阿壩、雅安增速列全省前三名。39個極重和重災縣(市、區(qū))主要經濟指標均高于全省平均水平。

    2011年8月,經國家發(fā)改委批復同意,四川省政府正式下發(fā)《汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃(2011—2015年)》,著眼長遠發(fā)展,明確災區(qū)發(fā)展振興的指導思想和具體目標。

    “產業(yè)發(fā)展振興”是《規(guī)劃》明確的首要任務。

    截至去年9月,2440戶規(guī)模以上震損工業(yè)企業(yè)恢復生產,4989個生產力布局與產業(yè)調整項目完成99.97%……在全面完成產業(yè)重建任務的同時,災區(qū)各地堅持調結構、轉方式,發(fā)展振興步伐既快又穩(wěn)。

    中國第二重型機械集團公司坐落在德陽市。新年伊始,素以挑戰(zhàn)“極限制造”著稱的二重集團再傳捷報:依靠自主技術創(chuàng)新,鋼錠重達550噸至600噸的核電常規(guī)島超大型1100兆瓦核電半速轉子形成批量制造能力,在世界核電常規(guī)島極限制造領域實現(xiàn)歷史性一躍。

    岷江之畔的阿壩鋁廠,災后新投產的兩條5萬噸電工圓鋁桿生產線和集中煙塵凈化裝置,均采用先進技術,每噸鋁合金產品可節(jié)約成本300元,節(jié)約標準煤13噸。

    骨干企業(yè)強筋壯骨,園區(qū)建設也擴容升級。

    什邡市京什產業(yè)園內,已落戶北汽福田、明日宇航、格林雷斯環(huán)??萍嫉冉?0家企業(yè),高端鈦合金產品、新型建筑材料、高檔節(jié)能門窗等項目協(xié)議引資超過40億元。

    借力轉型,“高門檻”依然成就“加速度”,去年什邡經濟增速高出全省1.2個百分點。

    綿陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),震后重點布局汽車及零部件、電子信息、新材料等產業(yè),吸引了華晨汽車、中國重汽、艾默生網絡能源等一批知名企業(yè)落戶,集聚效應逐步顯現(xiàn)。兩年前,開發(fā)區(qū)一躍成為四川第三個500億元產值園區(qū)。

    在浙江省對口支援下,青川縣震后建起“川浙合作產業(yè)園”,引進泡沫鋁、單晶硅、LED照明等產業(yè)。園區(qū)全面建成后,年產值可達30億元以上,解決就業(yè)崗位上萬個。

    當前與長遠兼顧,災后5個省級開發(fā)區(qū)和24個對口援建產業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設,為產業(yè)振興夯實了基礎,釋放了后勁。

    產業(yè)振興的種子,也在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村顯示出旺盛的生命力。

    今年春節(jié)黃金周,四川6個重災市州接待游客1217.3萬人次,實現(xiàn)旅游收入42.42億元,均接近全省總量的一半。

    在都江堰市,由上海援建打造的10萬畝特色農業(yè)園區(qū),靚了山坡,富了鄉(xiāng)親。

    給生態(tài)讓步,為旅游轉型——龍門山下,川江兩岸,“綠色經濟”為農民增收致富鋪就康莊大道。

    2011年,四川39個極重和重災縣(市、區(qū))農村居民人均純收入6358元,增長21.4%。

    加強服務,提升保障,以人為本理念在改善民生的實踐中生根

    四川災區(qū)在發(fā)展經濟拉動就業(yè)的基礎上,通過落實社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款貼息等扶持措施,最大限度地發(fā)揮政策效應,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。早在2010年9月,重災區(qū)就有99.9%的家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)。

    截至去年9月,145.91萬戶損毀農房、25.91萬套城鎮(zhèn)住房重建全部完成,受災群眾“家家有房住”的目標全面實現(xiàn)。

    重災區(qū)3001所學校完工2989所,1362個醫(yī)療衛(wèi)生和康復機構完工1359個,全省福利院、救助站、社區(qū)居委會等民政公共服務設施重建項目完成9663個,建設標準、功能配套、服務能力可謂飛躍提升。

    民生布局仍在緊鑼密鼓,漸入縱深。今年內,重災區(qū)將實現(xiàn)新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋,投資28億元建設的410個減災防災體系項目為百姓搭起“安全網”。

    以人為本、民生優(yōu)先的重建理念下,公共服務和綜合保障能力在災區(qū)全面提升。

    由上海市對口援建的都江堰市醫(yī)療中心,是目前四川省設施最先進、功能最齊全的縣市級醫(yī)療機構。災區(qū)還布局建成了一批社會福利院。

    讓災區(qū)群眾安心、舒心的,不僅僅是服務保障設施的大幅改善,為民、便民、利民的社會管理和服務理念,同步提升著百姓的幸福指數(shù)。

    在綿竹市兩會上,政府承諾的今年10件民生實事,描繪出更加美好的藍圖:實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)醫(yī)保社保全覆蓋,開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓7000人次,免除全市義務教育階段學生作業(yè)本費……

    投入使用已近兩年的年畫村便民服務站,集計生、民政、社保、土地、水利、農機等辦理職能于一身,提供“一站式服務”,最大限度免除了群眾辦事的奔波之苦。在四川地震災區(qū),類似的便民服務設施已建設完成9600多個。

    今年元旦,汶川映秀鎮(zhèn)出了樁新鮮事:每戶家庭都收到了縣里送來的特殊禮物——一只控油壺、一把限鹽匙、一根腰圍尺。汶川縣創(chuàng)建“全民健康示范縣”啟動儀式同日舉行。從今年開始,縣政府每年籌資700萬元,為全縣10萬群眾提供免費體檢。

    民生服務保障水平的上檔升級,進一步提高了災區(qū)居民生產生活滿意度。

    2011年底,國家統(tǒng)計局成都調查隊發(fā)布的報告顯示:成都地震重災區(qū)47.84%的受訪群眾在最近3年接受過各級政府提供的就業(yè)援助,54.25%參加過政府主辦的職業(yè)技能培訓班,84.94%參加了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,70.59%認為收入水平較震前有所提高,91.82%對目前工作生活狀況表示滿意。

    搭建載體,創(chuàng)新機制,感恩奮進情懷在文化重振的格局中綻放

    著力建設公益性文化基礎設施,著力健全公共文化服務體系,打造文化新地標,培育文化新業(yè)態(tài),是四川災后文化重建貫穿始終的方向。

    汶川博物館,如今成了汶川縣城的標志性建筑。去年5月,北川圖書館新館開館,占地面積為震前老館的3倍,擁有10個閱覽室、7萬冊館藏圖書,還有包括5000冊電子圖書、200種電子期刊以及大量影像資料的數(shù)字資源。

    隨著文化設施改造升級、服務理念改進創(chuàng)新,基層文化活動的開展方式也不斷豐富。

    省市文藝團隊下鄉(xiāng)表演一個節(jié)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊伍主動配套1到2個節(jié)目,學習借鑒,提升水平。這是從去年開始,綿竹市文化部門倡導的活躍基層文化新舉措。

    在安縣,鄉(xiāng)村農民文藝小分隊已發(fā)展到80多支,他們常年活躍在鄉(xiāng)村,深受群眾歡迎。

    數(shù)字記錄下四川災區(qū)加快文化發(fā)展的腳步。

    “5·12”地震后,四川省文化系統(tǒng)多方爭取,將涉及公共文化設施建設、非物質文化遺產保護搶救、羌族文化生態(tài)保護等方面的3677個文化建設項目納入規(guī)劃,概算投資87億元。

    截至去年9月,四川省1014個公共文化基礎設施重建項目開工率達93.5%, 58個文化產業(yè)項目開工率達94%,245個災后文物搶救保護項目全部開工,1575個文化市場服務網點恢復重建項目全部完成。

    去年5月12日,茂縣最大的文化旅游產業(yè)項目——新羌城開門迎客。綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫聯(lián)姻,文化旅游業(yè)態(tài)逐步形成;羌族妹子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),最大羌繡產業(yè)園落戶平武縣;三星堆文化產業(yè)園,江油李白文化產業(yè)園,劍門關文化產業(yè)園……全省災后重建實施的58個文化產業(yè)項目,投入上億元的超半數(shù),陸續(xù)開始產生效益,前景看好。

    感恩奮進,已然融入災區(qū)乃至全川人民的血液中,成為四川新的文化基因和精神特質。最大的感恩是加快發(fā)展振興,最大的感恩是建設美好家園。從悲壯走向豪邁,從恢復走向振興,震后第四個春天里,放眼災區(qū)大地,更多的生機在勃發(fā),更多的憧憬在綻放!

 
 
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