新華社南京２月８日電（記者 葉超）２０１１年新春伊始，江蘇省政府常務(wù)會(huì)議確定，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為５４項(xiàng)重點(diǎn)工作。如今，這些工作，９５.８％完成年度目標(biāo)。
回首２０１１年這一“十二五”開局之年，貫穿于５４項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)增長控物價(jià)、抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、重統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)等三組關(guān)鍵詞見證了江蘇這一經(jīng)濟(jì)大省在科學(xué)發(fā)展新進(jìn)程中交出的不俗成績單。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)增長控物價(jià)
２０１１年，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，這些不利因素與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊相互疊加，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)。
在此形勢(shì)下，江蘇省委、省政府明確了應(yīng)對(duì)之策：正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，全力以赴穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生、促和諧。
２０１１年已然翻過，江蘇全年實(shí)現(xiàn)了１１％左右的經(jīng)濟(jì)增速。談到這一增速，江蘇省發(fā)改委主任陳震寧總結(jié)：在縱比上體現(xiàn)了“平穩(wěn)”，在橫比上反映了“率先”。
消費(fèi)、投資、出口，歷來是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。陳震寧介紹，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變是“十二五”江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要目標(biāo)。數(shù)據(jù)或許枯燥，但卻是對(duì)這一轉(zhuǎn)變的最忠實(shí)詮釋。
來自江蘇省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，去年江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１７.５％，超過預(yù)期目標(biāo)０.５個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長２１.５％，超過預(yù)期目標(biāo)３.５個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資３２１億美元，連續(xù)９年位居全國第一；外貿(mào)進(jìn)出口首次超過５０００億美元，增幅超額完成年度目標(biāo)。
江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，物價(jià)在一系列調(diào)控監(jiān)管措施的實(shí)施下也從年中的高位逐月回落。為有效減輕物價(jià)波動(dòng)，特別是上漲期對(duì)低收入群眾生活的影響，去年江蘇下?lián)埽担埃埃叭f元物價(jià)調(diào)節(jié)基金，建成近８００家平價(jià)商店，對(duì)困難群眾的物價(jià)補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放。
關(guān)鍵詞：抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)
２０１１年，在穩(wěn)增長壓力加大的情況下，江蘇并沒有把目光僅僅鎖定在解決當(dāng)前問題上，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，培育經(jīng)濟(jì)大省的持久競爭力和長期發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是另一重點(diǎn)。得益于此，去年江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國第一位，實(shí)現(xiàn)了“三連冠”。
江蘇省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年江蘇全社會(huì)研發(fā)投入超過１０００億，占ＧＤＰ的比重達(dá)到２.２％，提前４年完成了國家確定的指標(biāo)；全年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超過１.１萬項(xiàng)，１３８個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模超過６５０億元，居全國首位。
加強(qiáng)創(chuàng)新，企業(yè)是主體，江蘇緊緊扣住這個(gè)關(guān)鍵。為推動(dòng)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，江蘇在去年研究出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的２３條政策措施，讓創(chuàng)新的理念在企業(yè)“落地生根，開花結(jié)果”。
由此，江蘇省制造業(yè)在去年得到了有力的改造提升，新開工１３３項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，新增１０個(gè)工業(yè)化與信息化融合示范區(qū)，新增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)５６件。而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，江蘇的路徑更加清晰。江蘇對(duì)接國家規(guī)劃研究制定江蘇省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，推動(dòng)社會(huì)資本聚集十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：重統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)
２０１１年，江蘇遭遇６０年罕見大旱，但全省糧食依然保持了“八連增”，糧食總產(chǎn)達(dá)到６６１．６億斤。大旱之年保豐收是江蘇統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)縮影，雖早已是工業(yè)大省，但從沒有在統(tǒng)籌工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上懈怠。
據(jù)了解，去年江蘇在多年農(nóng)田水利建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)國家水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，全省新增高效農(nóng)（漁）業(yè)面積４２７萬畝，新增有效灌溉和改善灌溉面積５８２萬畝。為落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，江蘇還全面開展了永久基本農(nóng)田劃定工作。
而區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展是江蘇重統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)這一政府工作基調(diào)的另一生動(dòng)體現(xiàn)。蘇北跨越發(fā)展、沿海開發(fā)、長三角區(qū)域一體化、蘇中崛起……，江蘇因地制宜推出了一系列的政策措施。
去年，江蘇省政府制定實(shí)施了支持蘇北又好又快發(fā)展的政策意見，推動(dòng)蘇北發(fā)展的“一市一策”落到實(shí)處。蘇北各市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在２０１１年繼續(xù)高于全省平均水平，跨越發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力已明顯增強(qiáng)。在江蘇沿海開發(fā)中，連云港港３０萬噸級(jí)航道一期工程、臨海高等級(jí)公路和鹽河航道整治等，均超過年度投資計(jì)劃。長三角區(qū)域一體化的推進(jìn)中，上海的產(chǎn)業(yè)向江蘇沿海及蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移，僅鹽城市就與上海市合作共建了１１個(gè)園區(qū)。此外，江蘇的蘇中地區(qū)正提速崛起，蘇南地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力得到進(jìn)一步提升。
