昔日邊陲壯鄉(xiāng) 今日合作前沿
——“廣西通道”助力拓展中國(guó)－東盟合作之路
新華社南寧２月８日電（記者 程群、熊紅明）這是一組讓人驚嘆的數(shù)據(jù)：廣西與東盟２０１１年雙邊貿(mào)易總值９５．６億美元，增長(zhǎng)４６．６％，東盟連續(xù)１２年保持廣西第一大貿(mào)易伙伴地位。
這是一條連接世界的“無(wú)形之路”：這里有中國(guó)目前政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域——廣西欽州保稅港區(qū)，貿(mào)易在這里將更加自由便利。
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昔日的邊陲壯鄉(xiāng)廣西在中國(guó)與東盟的合作中，正嬗變成為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的前沿和窗口，隨著中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，“廣西通道”必將讓中國(guó)與東盟合作之路越走越寬。
互利共贏 中國(guó)與東盟合作漸入佳境
從中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系，到惠及１９億人口、接近６萬(wàn)億美元ＧＤＰ、４．５萬(wàn)億美元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自貿(mào)區(qū)建成。一路走來(lái)，光榮、夢(mèng)想、挑戰(zhàn)、機(jī)遇始終并存。
“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)東盟，東盟的發(fā)展也需要中國(guó)，共同的利益把雙方緊緊連在一起?！敝袊?guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧說(shuō)，中國(guó)與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，建成了發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，通過(guò)全方位、寬領(lǐng)域、多層面的合作實(shí)現(xiàn)了互利共贏，取得豐碩成果，為促進(jìn)和平、穩(wěn)定與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。
在各方攜手努力下，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)于２０１０年１月１日如期建成。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅從之前的９．８％降至０．１％。而東盟６個(gè)老成員國(guó)文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅從１２．８％降低到０．６％，４個(gè)新成員國(guó)越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將于２０１５年實(shí)現(xiàn)９０％商品零關(guān)稅的目標(biāo)。
伴隨著“零關(guān)稅”政策的普遍推行、各國(guó)市場(chǎng)和投資的開(kāi)放，中國(guó)和東盟之間的貿(mào)易往來(lái)更趨頻繁，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、互利共贏的特點(diǎn)，也推動(dòng)雙方在航運(yùn)、物流等經(jīng)貿(mào)各方面的合作從共識(shí)走向?qū)嵺`。
“１０＋１＞１１”，這一中國(guó)與東盟合作的魅力公式已被數(shù)次驗(yàn)證。各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，雙方社會(huì)人文領(lǐng)域的交流合作廣泛而活躍，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上密切溝通與協(xié)調(diào)。充滿生機(jī)和活力的中國(guó)－東盟睦鄰友好合作，為各國(guó)家發(fā)展提供了廣闊空間和眾多商機(jī)。
隨著中國(guó)與東盟開(kāi)放投資市場(chǎng)、改善投資環(huán)境、降低投資壁壘，未來(lái)雙方的投資合作將出現(xiàn)更大的增長(zhǎng)空間。有專家指出，將有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)投資東盟，借以開(kāi)發(fā)日、韓、歐美等國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí)，也會(huì)有越來(lái)越多的區(qū)域外企業(yè)投資東盟，利用東盟與中國(guó)的“零關(guān)稅”來(lái)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。
多領(lǐng)域創(chuàng)新 廣西“通道”作用日漸凸顯
廣西地處我國(guó)海岸線西南端，是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相連的省區(qū)。自古以來(lái)，山海相連、文化相通的廣西與周邊的越南等國(guó)家就有著深厚的經(jīng)貿(mào)、文化、社會(huì)交往。
作為中國(guó)－東盟博覽會(huì)的永久舉辦地，自２００４年首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)舉辦以來(lái)，廣西南寧已經(jīng)成為東盟國(guó)家最熟悉的中國(guó)城市之一。不久前舉行的第八屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外２３００家企業(yè)參展，參會(huì)客商超過(guò)５萬(wàn)人，參會(huì)的世界５００強(qiáng)企業(yè)為歷屆最多，貿(mào)易成交額、簽約國(guó)際合作項(xiàng)目投資額均創(chuàng)歷史新高。
作為中國(guó)－東盟“１０＋１”框架下新興次區(qū)域合作，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作涵蓋了中國(guó)和越南、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊、泰國(guó)等東盟７國(guó)。從共識(shí)開(kāi)始走向務(wù)實(shí)，自２００６年首屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇成功舉辦以來(lái)，正逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)與東盟各國(guó)展開(kāi)政治、經(jīng)貿(mào)、文化交往對(duì)話的綜合性平臺(tái)。
在全長(zhǎng)１０２０公里的中越廣西邊境線上，分布著５個(gè)國(guó)家一類口岸、７個(gè)國(guó)家二類口岸、４個(gè)邊貿(mào)碼頭和２５個(gè)邊民貿(mào)易互市點(diǎn)。隨著中國(guó)－東盟區(qū)域合作不斷加深，昔日中越邊陲已經(jīng)成為中越跨境經(jīng)濟(jì)合作熱土。
“我國(guó)與泛北各國(guó)形成合作共識(shí)，正共同推進(jìn)南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)共建憑祥－同登、東興－芒街兩個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)?！睆V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室副主任梁金榮說(shuō)，廣西已經(jīng)與越南、印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡等泛北國(guó)家相繼簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議或?qū)I(yè)合作協(xié)議，在交通體系、保稅物流和產(chǎn)業(yè)上“無(wú)縫對(duì)接”，而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就是實(shí)現(xiàn)上述各領(lǐng)域合作的平臺(tái)和樞紐。
目前在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，由南寧保稅物流中心、欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)與北海出口加工區(qū)拓展的保稅物流功能組成，一個(gè)較為完善的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系已初步成型。２０１１年１０月，馬來(lái)西亞在中國(guó)設(shè)立的首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，將致力建設(shè)成為中國(guó)－東盟區(qū)域性先進(jìn)制造基地、信息智慧走廊、文化生態(tài)新城和合作交流窗口。
“從商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作，到交通物流體系建設(shè)，跨境經(jīng)濟(jì)合作，再到文化、醫(yī)藥交流與合作機(jī)制建設(shè)，‘廣西通道’的作用已經(jīng)日漸凸顯。”廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所常務(wù)副所長(zhǎng)農(nóng)立夫表示，中國(guó)與東盟交往合作不斷加深，廣西在諸多領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和努力探索，必將為中國(guó)與東盟各國(guó)的合作提供可借鑒的參考模式。
攜手創(chuàng)未來(lái) 廣西將助推中國(guó)－東盟合作邁上新臺(tái)階
隨著中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，尤其是中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟“橋頭堡”的廣西迎來(lái)了發(fā)展春風(fēng)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東盟已連續(xù)１２年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。
貿(mào)易增長(zhǎng)迅速的同時(shí)，投資活動(dòng)也日漸活躍。廣西毗鄰東盟的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)使不少企業(yè)以廣西為跳板，“試水”東盟。臺(tái)灣麥斯集團(tuán)鞋業(yè)項(xiàng)目去年落戶南寧－東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，集團(tuán)南寧項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張?jiān)嗾f(shuō)：“廣西是對(duì)接?xùn)|盟的最前沿，目前這里勞動(dòng)力成本較低，土地、稅收政策優(yōu)惠，通過(guò)廣西可以將產(chǎn)品推廣至東盟乃至全世界。”
按照規(guī)劃，“十二五”期間，廣西將堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略，以重要領(lǐng)域項(xiàng)目合作和機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為主要內(nèi)容，在中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)框架下拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域及合作空間，把廣西建成我國(guó)與東盟開(kāi)放合作的新高地。
“廣西已成為對(duì)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，成為連接多區(qū)域的國(guó)際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)。”廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨說(shuō)，廣西將突出在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，深化以東盟為重點(diǎn)的開(kāi)放合作，整體提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化水平，積極參與國(guó)內(nèi)多區(qū)域合作，以大開(kāi)放大合作促進(jìn)大發(fā)展大跨越。
２０１１年１０月，全長(zhǎng)１４７公里、總投資１００多億元的崇左至靖西高速公路日前開(kāi)工建設(shè)，這是繼靖西至那坡等高速公路之后廣西在中越邊境地區(qū)開(kāi)工建設(shè)的又一條高速公路。
廣西交通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)余昌文表示，崇左至靖西高速公路的建設(shè)對(duì)于加快構(gòu)筑中國(guó)－東盟國(guó)際大通道、促進(jìn)我國(guó)西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要作用。
廣西壯族自治區(qū)主席馬飚指出，隨著中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成和深入發(fā)展，廣西對(duì)接?xùn)|盟港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，廣西與東盟的貿(mào)易規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，廣西與東盟的投資貿(mào)易合作必將迎來(lái)更大發(fā)展空間。
許寧寧說(shuō)，廣西憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)堅(jiān)持以東盟為重點(diǎn)，不斷拓展開(kāi)放合作的力度和廣度，通道作用日益凸顯，必將有效推進(jìn)中國(guó)與東盟合作邁上新的臺(tái)階。
