日趨務(wù)實、活躍、開放的中國軍事外交
——國防部外事辦公室主任錢利華解讀2011年中國軍事外交
新華社北京１月１６日電（記者李宣良、王經(jīng)國）周邊外交更重實效，軍事信息常態(tài)發(fā)布，聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)貼近實戰(zhàn)……在剛剛過去的２０１１年，我國軍事外交工作亮點紛呈，在新的起點上實現(xiàn)了新的跨越。國防部外事辦公室主任錢利華近日在接受新華社記者采訪時表示：“軍事外交日趨務(wù)實、活躍、開放，服務(wù)國家對外工作大局和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略功能不斷增強?！?/p>
突出周邊軍事外交 營造國家安全環(huán)境
記者：２０１１年中國對周邊國家的軍事外交非?；钴S，高層訪問、磋商對話等交往活動比較頻繁。如何評價周邊軍事外交的成效？
錢利華：過去的一年，面對周邊安全形勢的新變化，我們把穩(wěn)定周邊作為首要任務(wù)，發(fā)揮軍事外交的獨特作用，全方位加強與周邊國家的軍事交流與合作。
軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)出訪了越南、緬甸、尼泊爾、新加坡、印尼、菲律賓、朝鮮、巴基斯坦、印度等國，周邊１４個國家的防務(wù)部門和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人也來華訪問。與印尼、日本、韓國、越南、印度等周邊國家舉行防務(wù)安全磋商，參加上海合作組織成員國國防部長會議、香格里拉對話會、東盟地區(qū)論壇安全政策會議，舉辦上合組織成員國軍隊總參謀長會議和防務(wù)安全論壇、中國－東盟防務(wù)與安全對話。
我軍與周邊國家軍隊在軍事訓(xùn)練、院校教育、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域進(jìn)行了深入合作。在巴基斯坦、泰國等周邊國家遭受自然災(zāi)害時，我軍派出醫(yī)療、直升機等專業(yè)力量前往救援，并協(xié)助政府有關(guān)部門籌措和運輸人道主義緊急援助物資。
務(wù)實活躍的周邊軍事外交，對于深化雙邊關(guān)系，穩(wěn)定地區(qū)局勢，營造國家安全環(huán)境發(fā)揮了積極作用。在戰(zhàn)略上，加強了戰(zhàn)略溝通，進(jìn)一步提升了戰(zhàn)略互信水平，維護地區(qū)和平穩(wěn)定成為我與周邊國家達(dá)成的普遍共識；在務(wù)實合作上，相互學(xué)習(xí)借鑒軍隊建設(shè)有益經(jīng)驗，提高了共同應(yīng)對新威脅新挑戰(zhàn)的能力；在多邊機制建設(shè)上，積極推動建立相互尊重、平等互信、合作共贏、開放包容的地區(qū)安全機制，維護亞太地區(qū)各國的共同利益。
記者：如何看待新形勢下我與周邊國家的軍事關(guān)系？
錢利華：盡管當(dāng)前亞太地區(qū)局勢出現(xiàn)了一些復(fù)雜因素，但和平穩(wěn)定是大勢所趨，發(fā)展繁榮是人心所向，這是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。我與周邊國家地理相近、文化相通、利益相關(guān)，發(fā)展雙邊關(guān)系有著堅實基礎(chǔ)。中國堅定奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，中國軍隊致力于加強與周邊國家的防務(wù)交流與合作。當(dāng)然，對于地區(qū)安全局勢中的熱點敏感問題和雙邊關(guān)系中的分歧，我們正視問題，直面矛盾，坦誠表明安全關(guān)切，宣示原則立場，堅決維護國家利益。只要不斷增進(jìn)互信，加強務(wù)實合作，我與周邊國家軍事關(guān)系就能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，在和而不同中持續(xù)發(fā)展。
運籌大國軍事關(guān)系 維護國際戰(zhàn)略穩(wěn)定
記者：如何評價中美兩軍關(guān)系？
錢利華：２０１１年，中美兩軍交往高開低走，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。高層交往頻繁，美國國防部長蓋茨年初訪華，解放軍總參謀長與美軍參聯(lián)會主席在兩個月內(nèi)實現(xiàn)互訪。機制性對話與交流按計劃開展，雙方舉行了第１２次國防部防務(wù)磋商、第７次國防部工作會晤和海上軍事安全磋商機制小組會議，兩軍高層首次參加了兩國戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話及其框架下的首輪戰(zhàn)略安全對話。專業(yè)領(lǐng)域交流不斷拓展，雙方在陸軍工程兵、軍事醫(yī)學(xué)、軍事檔案、人道主義救援減災(zāi)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛交流，還相互開放了一些重要軍事單位。
由于美宣布新一輪大規(guī)模售臺武器計劃，兩軍關(guān)系再次陷入低谷。我們就此進(jìn)行了堅決斗爭，向美方表明了嚴(yán)正立場。事實證明，只有尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切，切實解決影響雙邊軍事關(guān)系的重大障礙，中美兩軍關(guān)系才能健康穩(wěn)定可靠地向前發(fā)展。
記者：與跌宕起伏的中美軍事關(guān)系相比，中俄軍事關(guān)系一直比較穩(wěn)定，在２０１１年取得了哪些新進(jìn)展？
錢利華：中俄兩軍關(guān)系是兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。２０１１年，我們堅持以雙邊高層互訪和多邊高層交流為牽引，帶動中俄軍事關(guān)系全方位發(fā)展。軍委、總部領(lǐng)導(dǎo)成功訪俄，兩軍總參謀部戰(zhàn)略磋商、國防部工作對話等機制化項目運行良好，雙方戰(zhàn)略互信進(jìn)一步加深。兩軍在專業(yè)領(lǐng)域的交流與合作務(wù)實深入。兩國防務(wù)部門和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人在上合組織成員國國防部長會議、軍隊總參謀長會議等上合組織框架內(nèi)活動中進(jìn)行了良好的溝通協(xié)調(diào)。中俄軍技合作正常開展，對于增進(jìn)兩國相互信任、深化雙邊關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
加強軍事公共外交 增進(jìn)我軍軟實力
記者：如何看待我們面臨的國際輿論環(huán)境？
錢利華：我國越是發(fā)展，面臨的外部壓力將越大，受到的國際關(guān)注也與日俱增。這些關(guān)注中，有的是因為缺乏了解，有的是合理的關(guān)切，還有的是惡意攻擊。對此，我們在心態(tài)上要保持淡定從容，習(xí)慣來自國際社會的注目，在工作中要加大向世界說明中國的力度，當(dāng)然也要及時駁斥那些謠言和歪曲炒作。
記者：２０１１年國防部建立了例行記者會制度，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。如何評價中國軍隊的對外開放？
錢利華：我們從４月起建立國防部例行記者會制度，成功舉行９次記者會，回應(yīng)了軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、裝備發(fā)展、對外關(guān)系等多方面的敏感問題，發(fā)揮了宣示政策、增信釋疑的積極作用，擴大了我軍國際影響。例行記者會制度的建立，標(biāo)志著國防部新聞發(fā)布實現(xiàn)常態(tài)化，我軍對外開放邁出了新的步伐。這是可喜的一步，但我們也清醒地認(rèn)識到，與媒體和外界的期待相比，例行記者會工作還有許多地方需要改進(jìn)。
國防部例行記者會只是我軍不斷擴大對外開放的一個縮影。我們還發(fā)表了《２０１０年中國的國防》白皮書，國防部網(wǎng)站正式運行，中外軍隊新聞交流與合作逐步開展，外國專欄作家和記者與我軍專家學(xué)者和普通官兵的接觸交流也越來越多。
我們積極開展多種形式的公共外交活動。解放軍軍樂團赴美國訪問演出，文化交流代表團赴老撾舉辦中國軍隊文化活動周，海軍“和平方舟”號醫(yī)院船首次赴拉美國家執(zhí)行人道主義醫(yī)療服務(wù)和訪問任務(wù)。我軍官兵與外國民眾和官兵近距離交流，廣泛互動，展現(xiàn)出過硬的職業(yè)素養(yǎng)和昂揚的精神風(fēng)貌，傳播了優(yōu)秀軍事文化，樹立了我軍和平、合作、開放的良好形象。
深化聯(lián)演聯(lián)訓(xùn) 更加貼近實戰(zhàn)
記者：２０１１年的聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)有什么新特點，取得哪些效果？
錢利華：目前，中外軍隊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)已成為對外軍事交流與合作的常態(tài)，也是提高我軍訓(xùn)練水平的重要途徑。２０１１年，我軍與外軍開展了８次聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。這些聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，突破單一兵種聯(lián)訓(xùn)的局限，把軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練擺在突出位置，加強演訓(xùn)活動的籌劃組織，更加貼近實戰(zhàn)，取得政治、軍事、外交多重效益。
蘭州軍區(qū)組織實施的“友誼—２０１１”中巴反恐聯(lián)訓(xùn)，在聯(lián)合指揮層次、跨境情報交流和分隊遠(yuǎn)程機動等方面實現(xiàn)了突破。
濟南軍區(qū)組織實施的“利刃—２０１１”中印尼陸軍特種部隊聯(lián)合訓(xùn)練，探索了“總部指導(dǎo)、軍區(qū)籌劃、部隊實施”的聯(lián)訓(xùn)指揮新模式。
空軍組織實施的中巴（基斯坦）空軍聯(lián)訓(xùn)、中白（俄羅斯）空降兵聯(lián)訓(xùn)、中委（內(nèi)瑞拉）空降兵城市反恐聯(lián)訓(xùn)，推動了我空軍訓(xùn)練改革與創(chuàng)新。
服從服務(wù)大局 推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
記者：請展望一下２０１２年及今后一段時期的軍事外交工作。
錢利華：當(dāng)前和今后一段時期，我國仍將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境。我們要增強大局意識、憂患意識、使命意識，始終把做好軍事外交工作的出發(fā)點和落腳點放在服從服務(wù)國家和軍隊建設(shè)發(fā)展的大局上，深化對外軍事關(guān)系，提升與外軍的互信合作水平；拓展務(wù)實性軍事合作，進(jìn)一步向服務(wù)部隊建設(shè)聚焦；積極穩(wěn)妥推進(jìn)重要領(lǐng)域工作改革，增強軍事外交的生機與活力；加強文化建設(shè)，培育具有中國特色的軍事外交風(fēng)格。做外交工作，實力是后盾。我們要在國家和軍隊力量增強的情況下，更加注重籌劃設(shè)計，提高外交藝術(shù)水平，更好地維護國家利益。
