新華社鄭州１月１５日電（記者 李麗靜）《河南省主要污染物排放總量預算管理辦法》近日開始試行。根據(jù)這一管理辦法，今后，地方主要污染物排放量超支，將不允許上新項目。
據(jù)介紹，這套管理辦法是河南省在環(huán)保部的支持下，通過長時間摸索和研究建立起來的。管理辦法主要對三個指標進行預算管理：控制排放量、總減排量和預支增量。其中，控制排放量是指一定時期內最大允許的主要污染物排放總量，是環(huán)境最大承載能力；總減排量是指一定時期內必須消減的主要污染物排放存量和增量；預支增量是指在一定時期內為滿足經濟社會發(fā)展需要允許增加的主要污染物排放量。納入預算的主要污染物有四種：化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物。
目前，河南省已經通過預算將三個主要指標分解到各級政府、有關部門和重點排污企業(yè)。河南省環(huán)保廳相關負責人介紹，各級政府只有完成了上年度主要污染物控制排放總量和總減排量任務，方可獲得當年主要污染物排放預支增量。如果地方環(huán)境資源賬單超支，或未能完成減排任務，就拿不到下年度的預支增量，也就不能再上新項目。即使是有利于全省產業(yè)布局、結構調整的重大項目，當年預支增量不能滿足需要，而要采取跨行政區(qū)調劑解決的，也要從當?shù)叵履甓阮A支增量中扣除。
根據(jù)預算核算方法，河南省將逐年壓縮各地的污染物排放總量指標，從而使全省污染排放總量逐年接近較合理水平。
