新華社北京１月１１日電（劉錚、付子英）國家統(tǒng)計(jì)局１０日發(fā)布了２０１０年國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）最終核實(shí)數(shù)據(jù)：ＧＤＰ現(xiàn)價(jià)總量比初步核實(shí)數(shù)據(jù)增加了３１１億元，第三產(chǎn)業(yè)占比提高了０．１個(gè)百分點(diǎn)。
為什么要對(duì)ＧＤＰ數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂？為什么修訂后服務(wù)業(yè)占比會(huì)略有提高？我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在哪些問題？記者采訪了有關(guān)專家。
“對(duì)ＧＤＰ數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂是國際慣例。隨著資料的完善，各國尤其是發(fā)達(dá)國家都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多次修訂。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說。
記者從國家統(tǒng)計(jì)局了解到，從２００３年底開始，我國改革了ＧＤＰ核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布程序，增加了對(duì)ＧＤＰ數(shù)據(jù)初步核實(shí)、最終核實(shí)兩道程序。這樣，我國ＧＤＰ數(shù)據(jù)核算與發(fā)布就分為初步測(cè)算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三次。并且，在經(jīng)濟(jì)普查收集到更加全面的數(shù)據(jù)后，仍可能對(duì)最終核實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。
以２０１０年ＧＤＰ數(shù)據(jù)為例。２０１１年１月國家統(tǒng)計(jì)局公布了初步測(cè)算數(shù)據(jù)，ＧＤＰ現(xiàn)價(jià)總量為３９７９８３億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占４３．０％；２０１１年９月公布初步核算數(shù)據(jù)，現(xiàn)價(jià)總量增加了３２１９億元，第三產(chǎn)業(yè)占比提高至４３．１％；２０１２年１月公布最終核實(shí)數(shù)據(jù)，ＧＤＰ現(xiàn)價(jià)總量增加３１１億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比提高至４３．２％。
專家分析認(rèn)為，我國第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）統(tǒng)計(jì)相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和建筑業(yè)）而言，基礎(chǔ)比較薄弱，漏統(tǒng)較多。故隨著資料的完善，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)會(huì)有較多提升。
“我國工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相對(duì)完善、快速，而服務(wù)業(yè)特別是餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，數(shù)據(jù)的收集比較慢，而且有不少遺漏?！辈讨局薹治稣J(rèn)為。
關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)問題，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。國家統(tǒng)計(jì)局正在會(huì)同有關(guān)部門采取措施，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，而且還存在著發(fā)展滯后的突出問題，制約了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國服務(wù)業(yè)占比，不僅低于歐美等發(fā)達(dá)國家，也低于印度等發(fā)展中國家。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國服務(wù)業(yè)占比要在２０１０年達(dá)到４３．３％，而最終核實(shí)數(shù)據(jù)只達(dá)到４３．２％，服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ的比重成為“十一五”規(guī)劃未能完成的僅有的三項(xiàng)指標(biāo)之一，另一項(xiàng)未完成的指標(biāo)也與服務(wù)業(yè)有關(guān)（服務(wù)業(yè)就業(yè)占比）。
“我國重化工業(yè)加速發(fā)展的道路，已經(jīng)日益受到資源、環(huán)境、市場(chǎng)的硬制約。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，也為吸納就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)提供了巨大的空間。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說，要從財(cái)稅政策和金融政策兩個(gè)方面加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
王軍認(rèn)為，當(dāng)前稅收制度對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展不利，服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)計(jì)征等問題。同時(shí)，相對(duì)工業(yè)企業(yè)而言，服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款的難度更大。
為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，國家從今年１月１日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。上海稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，此次改革更側(cè)重于從制度層面解決影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸問題。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國“十二五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。記者從國家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，２０１２年將發(fā)布實(shí)施“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的政策措施。研究制定鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展目錄，開展國家服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
